主要用途 发改委立项，政府批地，银行，产业扶持，申请专项资金 

关键词项目投资，可行性，研究报告 

交付方式：特快专递、E-mail  

交付时间：3-5个工作日 

报告格式：Word格式；PDF格式 

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出品单位：金兰工程管理咨询中心 

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报告说明 

本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、上马、提供全程指引服务。审批核准用的商业计划书侧重关注项目的社会经济效益和影响；在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷，投资建设、境外投资、上市、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

6.4.4.3 风险评价  综上分析，本项目社会舆论风险发生概率较低，影响程度中等，比照风险概率-影响矩阵，认为该风险属于较小风险。  6.5 综合评估  根据以上风险分析，对单因素风险进行整理汇总，编制形成本项目主要风险因素及风险程度汇总按照风险事故发生后果的严重程度划分每类风险因素的权重I，取值范围为[0,1]。I取值越大表示该类风险在所有风险中的重要性越大，所有风险权重累计为1。  在综合分析的基础上，对专家评分和民意调研结论进行加权综合，确定该项目各类社会稳定风险因素的权重。根据各风险因素的权重和风险程度进行加权计算，即可得到整个项目的综合风险指数。  综合风险指数的取值为：  低：一般负面影响取值＜0.36；中：较大负面影响取值0.36~0.64；高：重大负面影响取值＞0.64。综合风险的分值越高，说明项目的风险越大。 

本项目措施前社会稳定风险评估。一般而言，综合风险分值低于0.36时，表示该项目社会稳定风险等级为低风险，即多数群众理解支持但少部分人对项目有意见，通过有效工作可防范和化解矛盾。分值为0.36~0.64时，表示该项目社会稳定风险等级为中风险，部分群众对项目有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突。分值高于0.64时，表示该项目社会稳定风险等级为高，大部分群众对项目有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件。 可以看出，本项目的社会稳定综合风险值为0.344。对照社会稳定风 险等级评判参考标准可判断风险评级为低风险。意味着多数群众理解支持但少部分人对项目有意见，通过有效工作可防范和化解矛盾 7 社会稳定风险防范与化解措施  社会稳定问题的发生和造成影响的程度具有很大的不确定性，在项目实施过程中，如果有关措施落后于项目建设或没有按要求实施，则发生社会不稳定的可能性较大，反之会较低。另外，社会稳定问题的处理也是影响社会稳定数量和程度的因素之一，处理得当，可以有效避免事态扩大和再次发生。 

在本项目稳评工作过程中，项目小组走访了项目业主单位、相关职能部门及专家，征求了各单位对本项目社会稳定风险评估的意见，将各单位针对本项目的各项风险提出的对策措施和建议，经汇总和整理后纳入本报告。  7.1 项目合法性风险化解措施  项目建设内容要符合城市总体规划和交通发展规划的相关要求和功能定位。认真落实项目前期规划、国土、环保等相关部门的批复意见。项目单位严格按照项目申报流程办理手续，手续不完备不予开工建设；同时巩固树立合规合法性风险意识，加强合规合法性自查，规避法律法规风险。   设立相应的监管部门，加强监督检查，增强合规合法性管理。对项目前期进展情况实行公开透明化，接受公众监督。  

 下一阶段要严格按照法律法规要求进行工程招投标。招投标过程中，要依据各承包商的综合实力、技术水准、相关市政道路项目建设经验等方面综合考量，确定合适的承包商，并督促承包商在施工过程中尽职尽责履行义务。  7.2 噪声风险化解措施  噪声污染产生的环境影响贯穿于建设阶段和营运阶段，应全面落实环评报告中提出的各项降噪措施，具体防范措施如下：  设计阶段  ①对全路段路面进行减噪设计，选用低噪声路面材料，以便从源强上防治交通噪声污染。   ②加强公路经过敏感点路段界内的绿化设计，尽量提高绿化高度和密度，使其在具有美化路域景观的同时，兼具降噪功能。   ③合理设计材料运输路线，尽量远离居民区，避免噪声影响居民。 施工阶段 ①施工噪声是短期行为，主要是夜间干扰施工沿线居民的休息。强噪声的施工机械夜间（22:00～6:00）在居民集中的路段应停止施工作业。   ②施工用临时运输道路应远离居民区。 ③要求集中施工场地尽量远离敏感目标。  ④尽量采用低噪声施工机械。   ⑤考虑道路施工噪声对周边居民的影响，建议在道路红线处设立一定高度的施工围挡，减缓施工噪声影响。  ⑥建议施工过程中将产生高噪声的设备存放点远离新闸花苑、新昌苑（含陆房村）、新闸中心幼儿园、新闸卫生服务中心等靠近道路的敏感目标，减少对其的噪声污染。  运营期 ①管理措施   通过加强道路交通管理，可有效控制交通噪声和振动污染，如加强路面维护，维持路面的平整度，加强道路上车辆的管理，禁止超载车辆上路，推广、安装效率高的汽车消声器，减少刹车，禁止车况不符合要求的车辆上道路，做好道路的交通管理，防止交通拥堵，夜间不能超速行驶。  

建议在醒目处设置禁鸣标志全线禁鸣。  ②规划建设控制要求   本项目在建设过程中，应对沿线地区的用地功能加以限制，限制在沿线环境噪声超标区内新建疗养院、学校、医院、居民区等声环境敏感目标。   对于已经规划好但尚未进行建设的居民小区在靠近道路一侧可以作为公共活动场所、商业服务、社区服务中心等不敏感建筑用地。道路近旁的一般建筑物也要合理布局及声学设计，尽量作为商用，规划居住区临路窗户安装隔声窗，将厨房、厕所、廊道等非办公休息用房设计到临街一侧。   对于已经存在敏感建筑物的路段，在道路建设时必须采取严格的噪声防治措施，这里包括植树绿化、采取声屏障、隔声门窗和环保拆迁等。 

7.3 大气污染风险化解措施  设计阶段  合理设计材料运输路线，尽量远离居民区，避免扬尘等影响居民。  施工阶段  ①必须配备足够的洒水车，对施工便道和未完工路面经常洒水、保持路面湿润，在敏感路段增铺草垫，抑制道路扬尘污染。   ②粉煤灰、石灰、水泥、黄沙等物料的运输和堆放，必须采取蓬布遮盖，表面潮湿处理、定期洒水等措施，抑制物料扬尘污染。   ③进行路基填土掺生石灰处理、粉喷桩或水泥深层搅拌桩处理软土地基、路面土填筑和压实、取土场集中取土等路基施工作业，进行路面水泥稳定碎石或二灰基层、二灰土或水泥土底基层铺筑等路面施工作业，都必须在施工作业路段下风向侧设置临时挡风墙并经常洒水，抑制施工作业扬尘污染。   ④对尾气排放严重超标的施工机械和运输车辆应更新尾气净化装置，提倡使用高清洁度燃油，抑制汽车尾气污染。   ⑤道路建设使用粉煤灰具有良好的经济效益和环境效益，但也应采取措施防止环境污染，特别是其引起的空气污染。运输粉煤灰应封闭运输或加盖蓬布、湿装湿运，必要时中途洒水，严禁沿途扬尘。   ⑥对项目施工阶段渣土车运行线路进行严格规范，经常进行洒水等抑尘措施，尽量减小施工期扬尘污染影响。   ⑦施工机械在挖土、装土、堆土、路面切割、破碎等作业时，应当采取洒水、喷雾等措施防止扬尘污染；     ⑧对已回填后的沟槽，应当采取洒水、覆盖等措施防止扬尘污染；    ⑨使用风钻挖掘地面或者清扫施工现场时，应当向地面洒水。   ⑩在道路红线设置一定高度的施工围挡，减缓施工扬尘对道路两侧的敏感目标环境空气质量的影响。   ?建议施工过程中将易产生扬尘的物料如粉煤灰、石灰、水泥、黄沙的临时存放点远离新闸花苑、新昌苑（含陆房村）、新闸中心幼儿园、新闸卫生服务中心等靠近道路的敏感目标，减少对其的大气污染，同时做好抑尘措施。