本项目房屋征收的基本情况：  征收范围：考虑到道路建设的施工、安全及技术等多种因素，经市、区有关部门研究，并经市规划部门确认，该项目按照《某某路（运河路-龙城大道）改扩建工程项目征收范围图》所标定的范围实施。总共涉及拆迁128户，总建筑面积约为60717平方米。按照建设用地控制标准和拟定的工程建设规模，该项目用地总规模应控制在规划选址意见规定的范围之内。在初步设计阶段，应优化设计方案，从严控制建设用地规模，节约和集约用地。   按照《中华人民共和国土地管理法》等有关规定，建设项目占用耕地的，应开垦补充同等数量和质量相当的耕地，或由用地单位按江苏省人民政府规定标准缴纳耕地开垦费，并纳入工程总投资概（预）算中。工程结束后，临时用地应及时恢复原状。工程临时用地主要用于施工机械停放以及作为物料堆场，占地面积约500㎡，由道路施工承包商确定地点，应选择远离项目沿线敏感点的区域。工程结束后，临时用地应及时恢复原状。 

某某市国土资源局根据国家土地管理法律法规、投资体制管理有关规定以及国土资源部《建设项目用地预审管理办法》、《江苏省建设项目用地预审管理实施办法》等有关规定，原则同意某某路（运河路～龙城大道）工程项目用地预审（有效期为两年）(常国土资函[2012]81号)。  本项目房屋征收的基本情况：  征收范围：考虑到道路建设的施工、安全及技术等多种因素，经市、区有关部门研究，并经市规划部门确认，该项目按照《某某路（运河路-龙城大道）改扩建工程项目征收范围图》所标定的范围实施。总共涉及拆迁128户，总建筑面积约为60717平方米。统计情况如下表所示：  表6.1 房屋征收情况统计表  性质 拆迁面积 户数 住宅  33186㎡ 112户 非住宅 27531㎡ 16户 合计  60717㎡  128户    对相关群体补偿救济的合理性  本项目涉及沿线部分房屋的征收，对被征收户需要相应补偿。而征收安置补偿的合理与否直接关系到群众的切身利益，至关重要，一旦处理不好，易引发社会不稳定因素，影响程度较大。  新闸街道在项目前期已经做了大量宣传、走访、座谈等征收前期摸底工作，对群众补偿意愿做了深入细致的调查，广泛征求了公众意见并完成了拆迁专项社会稳定风险评估报告。钟楼区政府按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）和《某某市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（常政规【2011】2号）等有关规定，结合现场调查登记等实际情况，于201年12月6日发布了《某某市钟楼区人民政府国有土地上房屋征收决定书》（常钟征[2012]第3号），附房屋征收补偿方案。 

补偿方案中的实物和货币补偿安置标准符合各级政策规定，并经过合格的第三方专业评估机构评估。所需的征收拆迁资金共需约32415万元（含部分临街房屋的营业补偿）。根据钟楼区政府出具的《关于某某路（运河路~龙城大道）工程资金的承诺函》，该项目所涉及的拆迁征地费用及用地指标均由钟楼区人民政府承担。  征收前期工作开展情况  新闸街道在本项目前期成立了征迁维稳工作小组，编制了本项目房屋征收的专项社会稳定风险评估报告。在征收前期工作中，征迁工作人员做了大量宣讲解释工作，并采取召开座谈会、上门走访、民意测评、公示公告等多种方法，广泛听取和征求群众的意见、建议，对被征收户进行了100%入户走访，充分征求了广大群众的意见并对群众提出的问题进行全面整理梳理和研究，对房屋征收的风险识别较为全面、准确，并提出了相应的风险防范和化解措施，责任明确，落实到人，同时备有应急预案。 

 6.4.1.3 风险评价  综上所述，我们认为本项目涉及征收规模合理，房屋征收程序合法，手续齐备，拆迁补偿标准合理，征收工作有序。但由于征收拆迁一向是城市建设和改造过程中最容易出现社会稳定问题的因素，事关群众基本生活利益，群众反应极为敏感，征收过程中处理稍有不慎则易引发社会稳定风险，综合分析评估，本项目征地拆迁风险发生概率中等，影响程度较大，比照风险概率-影响矩阵，认为该风险属于较大风险。  6.4.2 地道施工风险分析6.4.2.1 风险内容  某某路下穿京沪铁路地道施工是否影响现有铁路安全运营；施工安全是否有保障。 

6.4.2.2 风险分析  某某路与沪宁铁路相交处新建下穿地道一座。沪宁铁路（即京沪铁路南京至上海段）是京沪铁路的重要组成部分，为双线电气化铁路，属于国铁I级干线。某某路与沪宁铁路交叉处现有沪宁正线3股。本项目下穿地道的施工采用顶进技术，施工过程中可能会引发线路位移和地面沉降等工程风险，影响铁路的运行安全，同时列车的运行也对施工安全构成一定的风险。    在施工过程中，施工单位必须认真研究做好施工组织设计方案，与相关铁路部门紧密配合，严格遵守铁道部、铁路局的有关规定。在铁路部门的配合协助下严格落实各项安全防护措施；铁路路基范围内的降水、加固以及顶进过程中的控制是地道桥施工中的关键环节，必须认真组织施工。只有这样才能确保既有铁路行车安全、施工安全及施工质量。  6.4.2.3 风险评价  综上分析，本项目地道施工风险发生概率较低，影响程度较大，比照风险概率-影响矩阵，认为该风险属于一般风险。 

6.4.3 社会治安风险分析  6.4.3.1 风险内容  本项目的建设是否存在社会治安隐患，施工期间是否会对当地居民的生产生活带来影响，从而造成施工单位人员与当地居民之间的矛盾冲突等事件的发生。  6.4.3.2 风险分析  项目建设过程中由于受各种因素的影响，会引发一些潜在的矛盾，尤其是施工期间的社会治安问题也会日益突出，如果防范处理不当会引发社会不稳定事件的发生，影响到区域经济的发展和项目建设进展等。  发生与工程有关的社会治安问题时，当地居民、施工单位或建设单位在人员、经济、社会影响等各方面均受到影响或遭受损失，直接影响工程建设和居民的生产生活。类似项目以前存在着一定的社会治安问题，但该项目建设通过前期选择合适的劳务公司、制定合理施工组织和监管措施等一系列社会治安问题的防范措施，可以起到一定的控制和预防作用。建议项目单位、建设单位加强与当地政府的密切沟通合作，全面营造安全、和谐、稳定的社会治安环境。  6.4.3.3 风险评价  综上分析，本项目社会治安风险发生概率较低，影响程度较大，比照风险概率-影响矩阵，认为该风险属于一般风险。