招标代理机构的三个发展阶段
因此，引进信息化管理手段，充分利用电子信息技术，把业务人员的时间和精力从琐碎的、增值很少的事务性的工作当中解放出来，并给他们提供足够多的学习机会和学习条件，充分发挥从业人员在专业知识、信息技能和实践经验等方面的积淀和效用，招标代理机构才有可能实现人力资本的更快积累、更好发展。
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根据客户需求的层次以及自身的专业水平，招标代理机构的服务按深度可分为三个层次，也是招标代理机构发展必经的三个阶段：
1、程序性服务。招标代理机构遵循国际规则、惯例和中国的法律法规规章，严格按规定为客户提供程序服务，即通常认为的提供流程化操作、程序性服务，如发布招标公告（资格预审公告）、发售招标文件（资格预审文件）、组织现场踏勘、开标、组织评标、发送中标通知书或中标结果通知书等。一些招标代理机构的服务范围虽然也涉及招标文件的编制，但往往是“一本标书范本打天下” 很难编制出适用于特定招标项目特征需求的招标文件或招标方案。这种服务对于招标人的价值，主要在于满足内外部监督等方面的需要。该层次的服务必然导致同质化竞争，故招标代理服务市场陷入价格竞争的泥潭、招标代理机构靠打折收费承揽业务也就不足为奇了。
在目前传统的纸质招标方式下，国内绝大部分招标代理机构业务人员的主要精力，便耗费在这些程序性、流程化的操作工作上。
2、专业型服务。招标代理机构在完成前述程序性服务的基础上，进入客户的采购执行流程，为客户提供个性化的招标服务，包括前期策划、潜在投标人分析、招标文件（包括技术标书）编制、协助签订合同、合同履行跟踪、中标人后评估等专业服务。能够提供这类服务的招标代理机构，对于招标人的价值相当于一个采购外包服务提供商。提供该层次服务的招标代理机构往往会选择有限几个专业或行业配置相关专业人士深耕细作，积累大量同类项目的招标文件、投标人信息、投标价格数据和专业操作经验，提供比一般代理机构、招标人自行招标更为专业、更深层次的差异化服务。
为客户定制专业服务方案、编制适用于特定项目特征需求的招标文件，这本是招标代理机构存在的基石，也是其的看家本领和生命力所在。提供该层次服务的招标代理收费比提供低层次服务的收费要高许多。但现有国内一般的招标代理机构较难达到这一层次，因为主要的时间和精力被传统纸质招标方式下大量的程序性工作所耗费了。
3、顾问式服务。招标代理机构进入招标人的采购管理流程，为客户提供采购方式策划、招标管控模式和制度体系梳理等管理咨询顾问服务。该层次是招标服务的最高境界，像麦肯锡、科尔尼、罗兰贝格等那样作为管理顾问，为项目业主提供招投标领域的专业管理咨询。这样的招标代理机构已不再是纯粹的服务中介，而是项目业主的采购管理顾问或成本管理专家，帮助招标人优化招标采购的管理体系。提供该层次服务，不但能增加招标管理咨询收入，还能绑定招标代理业务，即招标人通常会选择提供招标管理咨询的单位开展招标代理业务。
提供顾问式服务要求招标代理机构不但要精通招标业务，还要熟悉成本管理、价值链管理、供应链管理等理论和实务。
招标代理服务的上述三个层次，难度逐级递增，对招标从业人员的要求也逐级提高。当前国内绝大部分招标代理机构面临两大难题。一是疲于应付程序性事务。业务人员的主要精力被大量的程序性、流程化操作工作所吞噬，没有时间去深入钻研专业问题。二是缺乏提升服务层次的长效机制。大多数招标代理机构没有建立相应的知识管理体系，业务人员往精深方向发展也缺少必要的条件。
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