江阴市外贸出口清关正
一：PVOC介绍
肯尼亚标准局（KEBS）是肯尼亚政府的法定机构，负责制定实施针对肯尼亚市场的进口和国产产品的标准。多年来KEBS一直在承担本地产品和进口产品的符合性评定，然而，核查进口货物以前仅限于装运到港后进行，这不仅导致货物进港的延迟，而且对于不合格的产品，KEBS还需将其退回或以不污染环境的方式销毁而承担额外损失。
为了遏制这些问题，KEBS于2005年9月29日开始实施出口前产品与标准的符合性验证（Pre-Export Verification of Conformity to Standards，简称PVoC）计划。这是一个适用于各出口国的对特定商品的符合性评定和核查程序，以确保进口产品质量和肯尼亚人的健康安全以及环境保护符合肯尼亚技术法规和强制性标准或经核准的等同标准。
所有PVoC目录内的货物在出运前必须获得由KEBS授权机构签发的符合性证书（CoC）。CCIC被授权在中国大陆、香港、台湾地区及蒙古人民共和国提供相关服务。
CoC证书是肯尼亚强制性的海关清关文件，没有该证书，货物抵达肯尼亚港口后将被拒绝入关。作为例外情况，KEBS可以接受进口商的申请，在肯尼亚到货港实施检查，但进口商将承担CIF货物价值的15％罚金、15％的保证金以及检验、测试费用。
PVoC包括以下关键要素：
——货物装运前检查；
——抽样，在具备认可资格的实验室进行测试和分析；
——审查产品生产过程；
——文件审核；
——（产品）标准符合性评定。
二： PVoC检验的基本程序
为给进口商提供最大的灵活性，PVoC（Pre-Export Verification of Conformity）的程序为获取符合性证书（CoC）而设计了3种检验方式。选择何种方式则取决于出口商出货到肯尼亚的频率以及其保持符合最初申请认证时的质量水平的能力。
申请检验
肯尼亚标准局（KEBS）会将进口商填写的进口声明表（IDF）的数据以电子版形式发送给供应商所在国的PVoC检验执行机构（CCIC被授权作为在中国大陆、香港、台湾地区及蒙古人民共和国的机构）。PVoC检验执行机构则会联系出口商并向其提供检验申请表格（RFC）。出口商必须完整填写申请表格连同形式发票等发送相关检验执行机构，并提供有关检验日期和地点的信息。如有可能，出口商在传送RFC表格时，同时提供测试报告及注册证书（或许可证）的副本。
确定检验方式
PVoC检验执行机构将审查RFC及所附文件，并确认适合的检验方式和适宜的标准。
产品检测
在确认申请人提供文件的完整性后，PVoC检验执行机构将在装运日期前安排进行产品取样和测试，测试由经授权的或ISO/IEC 17025认可的实验室进行。出口商在装运前应等待测试结果。
如果出口商希望自己提供检测证书，该证书必须来自具有ISO/IEC体系的实验室或其他认可的实验室。出口商有义务根据检验机构的要求安排PVoC检验执行机构的工作人员进行见证测试。检测报告应连同实验室认可的副本一并提交给PVoC检验执行机构。测试报告必须明确地表明货物将被运往肯尼亚。
现场检验
检验执行机构将会联系检验申请人并约定货物检验的时间、地点。通常采用感官检验，以验证货物是否符合相关要求，并确保货物与之前取样提交实验室进行检测的产品一致。如果需要，在检验过程中可抽取检测样品用于测试，然而在这种情况下，出口商应需等待取得测试结果后再装运。
签发证书
出口商应该在检验完成后尽快提交最终发票给PVoC检验执行机构。PVoC检验执行机构将进行所有检测和检验报告的最终审核，并签发CoC（符合证书）或 NCR（不符合证书）。检验执行机构在签发证书前将指出所有需要纠正的措施。CoC证书只有在差异被更正后才会签发。
三：PVoC检验的3种方式
方式A(ROUTE A)：产品测试及检验
步骤1: 由出口方递交检验申请单
出口方应完整填写检验申请单（RFC = Request For Certification），并将其递交至CCIC操作中心，同时需要递交以下文件:
1. 产品参数资料或者产品详细描述(表明产品的预期用途)-（必须提供）。
由生产工厂提供的产品技术规范复印件（如有请提供）。
2. 使用/操作说明书（适宜时）
3. 产品生产信息,比如批号，批量，制造商名称，生产日期，有效期，制造商情况等 –（适宜时）
4. 形式发票(Proforma Invoice)和进口声明表格(Import Declaration Form，简称IDF)-(此两项文件必须提供)
5. QMS证书/质量认证标志/安全认证标识/国家许可文件等（如有请提供）
6. 道路机动车辆的行驶记录(必须提供)和维修保养记录（如有请提供）
7. 分包销售协议（如有请提供，此条仅适用于生产商授权的分包销售方)
8. 第三方测试报告（如有请提供）
注意:上述文件的质量和完整性将直接影响到整个申请检验过程的时间及费用。
步骤2: CCIC对出口方递交的RFC和相关文件进行审核
CCIC将审核相关文件的完整性（详见步骤1），目的是:
1. 确定所适用的肯尼亚产品标准和/或等同的国际标准(必须事先申请适用标准)
2. 确定是否满足对健康、安全、环境等相关标准的基本要求
3. 建立产品风险档案（以确定风险干预等级）
4. 准备检验和测试指令（详见步骤3和步骤4）
CCIC一般会在48小时内回复出口方的检验申请，并包含以下内容:
a. 缺少的文件（如有）
b. 必须满足的基本要求(根据指定的标准)和干预等级(如，告知出口商必须在哪里进行测试)
c. 预约的检验日期和时间表并获得出口方的确认
注意：检验应安排在审核RFC通过，且出口方补齐所有所需申请文件后3日内进行。如果出口方第一次就已经递交齐全了所有申请检验所需文件（详见步骤1），则检验可在收到所有文件后3日之内安排，除非检验申请人要求延迟安排检验外。
d. PVoC相关的其他要求
步骤3: 出运产品的测试
由检验员对出口方准备出口的货物进行随机抽样并分装在不同的包装袋内标注合适的分辨标识以供日后产品测试所需。
产品测试仅限于产品必须满足的要求和适用标准的参数。产品测试也仅针对由CCIC检验机构抽取的产品样品，并在以下的任何一家实验室进行：
1. CCIC指定或授权的实验室
2. 符合ISO/IEC17025标准的独立实验室
3. 任何未符合ISO/IEC17025标准的实验室或者制造商实验室，但是必须是在CCIC检验员现场见证下进行测试实验（该选择仅适用于当地无法找到满足上述1和2条件的实验室）。
现场见证测试必须由熟悉产品和测试方法的专业人员进行。CCIC的检验员只能在通过ISO 9001:2000管理体系认证的实验室进行见证测试。
如果测试在经济上不可行时，如，测试项目太多，产品货值很低，未组装的机械产品等，可以通过对以下相关文件评审来代替测试：
1. 产品制造商提供的测试报告
2. 安全认证标识/质量认证标识/国家许可文件（比如CE标志，型式试验合格报告等）
3. 相关的质量管理体系证书等
步骤4: 由相关指定的检验员进行货物检验
现场检验将根据事先准备好的检验指令（步骤2中的第四条）开展，检验将主要关注标识，包装，产品有效期（适用时），以及检查产品符合相关的测试报告。并根据具体情况，侧重实施对产品的功能性评估。
在完成现场检验后，检验员应立即填写详细检验报告，内容中需注明检验中发现的问题和整改意见等，并留给出口方复印件。差异报告中体现出的每一个差异问题应该立即告知出口方以引起其注意。
注意: 完成产品的现场检验并不意味着合格评估过程已经完成。产品的最终符合性结论将由CCIC对现场检验报告，测试报告以及相关质量文件进行综合评价后作出。
步骤5: 由PVoC合作机构颁发最终检验证书
根据收到的检验报告（步骤3），测试报告/文件评审报告（步骤4）等，CCIC将在收到报告和最终发票的3个工作日内，给出检验结果并出具证书（符合证书或不符合证书）。
注意:
1. 如产品进行性能测试，在产品完成测试前将不会获得产品符合性的最终结论。
2. 出口方可以联系CCIC－PSI业务操作中心来获取符合性证书（CoC - Certificate of Conformity）或者询问产品符合性认证结果以便于安排货物装运。
方式B(ROUTE B)：产品注册
A. 产品注册程序
步骤1: 出口商向CCIC提交《注册申请表》
根据PVoC的程序，出口商（即贸易商或生产商）在为其产品申请注册时，应向CCIC提供注册申请表（可在网上获得）及下述单证：
1. 产品参数资料和/或者产品的描述（指定产品的预期用途）－（必须提供）。
产品技术指标的复印件－来自工厂（如有请提供）
2. 手册/操作说明书（适宜时）
3. 工厂的证书（适宜时）
4. 形式发票和进口声明表格（IDF）－（必须提供）
5. QMS证书/认证标识/安全标识/国家批准（如有请提供）
6. 分销/代销授权协议（只适用与工厂认可的发行人/经销商）－（如有请提供）
7. 第三方的测试报告（如有请提供）
注意：贸易商销售具有品牌的商品需提供能证实其与原始设备制造商（OEM）关系的证明
步骤2: CCIC审核注册申请
CCIC需核对这些递交上来的文件，目的是：
1. 确保产品符合肯尼亚的标准和/或等同的国际标准。
2. 确保出口商有能力始终提供相同质量的产品。
CCIC将在收到申请的4个工作日内告知出口商审核的结果。并在收到申请费后，将向出口商签发注册证书，注册证书将详细列出所注册的产品、有效期和其他有关注册条件。
B. 已注册产品的出运时的验证流程
已注册的产品在装运时仍要求取得符合性证明方可允许进入肯尼亚。然而，由于经过了注册，相应的证明流程将会更快。相应的程序如下：
步骤1: 提交申请证明单（RFC）
出口商将填写并向CCIC递交一份RFC（可在网上获得），并提供以下的文件：
1. 装运产品在有效期内的的注册证书。
2. 形式发票和进口声明表格(IDF)
CCIC将核对相应的文件以确保注册证书的有效性，并在收到RFC后3天内确定检验时间安排，除非出口商/供货商要求安排其他日期。
步骤2: CCIC认可的检验员对发货/出运货物实施检验
检验员将按照CCIC颁布的检验工作指南和操作说明实施检验，检验员关注的焦点是唛头和标识，包装，产品的有效期（在适用的情况下），确认与装箱单/发票的符合性以及产品外观的符合性。
当CCIC通知出口商要求测试的时候，检验员应从不同的包装中抽取样品并作适当标记。
注意：若需要对产品进行检测，CCIC将通知出口商。虽然针对经取样后出运的货物，其检验结果也许不受随后所获得的测试报告的结果所限制。但该测试结果会对今后出运货物的检验方式和结果造成影响。
在检验完成后，检验员需编写检验报告，包括详细的检验发现和相应的备注（建议）。检验员随后应留一份报告的复印件给出口商。
任何在检验过程中发现的差异都要马上通过差异报告提醒出口商注意。
步骤3: 发货/装运货物的测试
测试只限于基本的要求或所适用标准的参数。测试只针对由检验机构抽取的样品，并在以下任何一家实验室进行：
1. CCIC指定或授权的实验室
2. 取得ISO/IEC 17025认证的独立实验室
3. 任何未取得ISO/IEC 17025认证的实验室或工厂实验室必须在CCIC检验员的见证下进行（该选择只适用于在当地无法找到以上满足上述1和2条件实验室）
见证测试必须由有资格且熟悉相关产品和测试方法的检验员实施，CCIC只能在通过ISO 9001:2000体系管理的实验室做见证测试。
步骤4: 通过CCIC签发最终的证书文件
CCIC在收到现场检验报告（步骤2）和最终发票的3个工作日内，给出检验结果并出具证书（符合证书或不符合报告）。
注意：出口商应及时联系CCIC，以便在货物装运前获得能否取得符合证书（CoC）的信息或了解检验结果。
方式C(ROUTE C)：颁发产品许可证
对已进行注册的产品，并能证明出运产品一直以来能符合要求的制造商可以向CCIC-PSI业务操作中心申请产品许可证。这过程包括对测试报告的评估并可能增加额外的测试以证明产品与相应的肯尼亚标准完全相符，同时需要对生产机构进行评审及随后的监督访问，以确保其能将肯尼亚的要求始终贯彻在整个生产过程。许可程序基本符合ISO/IEC GUIDE 28 — 第三方产品认证体系模式的通则。
成功完成这个过程后，将授予制造商一份相关产品的许可证书。
当这些产品装运时，制造商可以向CCIC（大陆、台湾、香港、蒙古）提交检验申请单，最终商业发票和许可证书的副本或参照文件以申请符合性证书（如果需要）。CCIC操作中心将会根据这些文件和现场检验结果签发证书。
为了监督生产商的遵守情况，CCIC保留随机抽查出运许可产品的权利，此时将会以适当的方式告知出口商。PVoC许可证书每年根据许可要求的执行情况进行更新。当已注册的产品修改技术或物理特性时，则必须对改进型号或类型的产品重新注册。
四：PVOC的其他要求
集装箱监装和封箱的要求
如果可能，应在检验过程中对整箱出运的货物进行封箱。出口商必须事先通知CCIC有关集装箱的装箱安排，检验将安排在集装箱装箱的同一天进行。
标签和保存期要求
所有货物包装上的标签应包括英文和/或斯瓦希里语。包装商品（如食品，化学品，化妆品，以及类似商品）应说明生产批号和有效期和/或生产日期。所有货物预期运抵肯尼亚时的剩余保存期应大于标示保存期的75％。
假冒商品/赝品
任何假冒商品/赝品是被禁止进口的。假冒商品/赝品即使是符合相关标准的，也不能获得产品的符合性证书（CoC）。在CoC证书签发以前，出口商有义务为存疑商品提供证明其商品真实合法的证据。
机动车进口
二手机动车必须符合肯尼亚标准KS1515：2000及其他相关的肯尼亚标准或由KEBS逐批签发的许可证明。
对于一些机动车辆（救护车，钻探设备-钻机，消防车/机车，残疾人用车），不适用KS1515-2000标准的右侧驾驶和使用寿命两项要求，其他所有的要求仍应满足。
二手机动车所附的道路适应性证书（Road Worthiness Certificate），应由以下任一授权机构签发：
◆ 日本出口车辆检验中心有限公司（JEVIC）
◆ 迪拜汽车评估中心（CAAC）
◆ 中国检验认证集团宁波汽车零部件实验室
其他机构签发的机动车道路适应性证书无效。
五：PVOC检验费率
一、检验/检测费
方式A： 出运货物FOB价值的0.475％， 最低费：USD180
方式B： 出运货物FOB价值的0.425％， 最低费：USD180
方式C： 出运货物FOB价值的0.25％， 最低费：USD135
实验室检测费：根据产品及检测要求（适用标准）不同，分别对每个检验指令进行报价
二、注册与许可证费：
注册费：
基本注册费为USD375，一次最多可申请15个产品规格，超过15个产品规格，每增加1项加收USD20，出具一份注册证书
修改/添加产品注册费为最少USD40（含二项产品），超过二项另加每项USD20
许可证费：
根据出口商/生产商的申请内容报价
说明：
1、具有相同特征的产品可归类确定注册/许可证
2、美元与人民币兑换汇率请在汇款前询CCIC财务部门
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