2016年中国工业经济发展形势展望
　　2015年，在中央一系列稳增长、促改革、调结构政策措施的推动下，国民经济和工业经济运行总体平稳，呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。展望2016年，全球经济将持续缓慢复苏，我国经济新的内生增长动力正逐步形成，工业增速有望小幅提升。但是，我国工业发展仍面临产能过剩严峻、投资效率偏低、出口竞争力下降、自主创新不足等问题。未来要坚定不移地推进改革开放，坚定不移地加快结构调整和转型升级，打造“大众创业、万众创新”和增加公共产品、公共服务“双引擎”，为经济保持中高速、产业迈向中高端奠定坚实基础。

一、对2016年形势的基本判断

（一）全球经济缓慢复苏，国际贸易呈低速增长

发达经济体方面。美国制造业PMI产出指数和新订单指数持续处于扩张区间，显示复苏动力有所增强。OECD预测2016年美国经济增速将较2015年小幅回升至2.5％。欧洲经济复苏缓慢，制造业信心指数和消费者信心指数降幅未出现显著扩大趋势，今年以来欧元区制造业PMI一直保持在荣枯线以上。作为欧洲经济的核心，德国制造业PMI和工业生产指数整体上亦呈小幅回升态势。但考虑到难民潮压力和巴黎恐怖袭击的影响，欧洲经济复苏进程将存在一定不确定性。日本经济依然疲弱，经济观察家现况指数和前景指数均处于近期较低水平；10月份日本投资信心指数仅为-2.5，创2013年以来新低，表明未来日本工业生产和投资活动将持续偏弱。

新兴经济体方面。今年以来，俄罗斯和巴西制造业PMI基本处于荣枯线之下，10月份俄罗斯虽然较前期有所提升，但仅为50.2%，也是今年首次升至荣枯线以上；巴西则出现大幅下降，创2009年4月以来最低值；9月份两国工业生产指数分别同比下降3.6%和10.8%，降幅十分明显。印度制造业PMI继续回落，10月为50.7%，为今年最低值。10月份南非PMI为52%，与上月持平，未能延续大幅提高的态势，表明回暖基础不甚牢固。总体来看，受大宗商品价格下跌、流向新兴市场的资本减少、信贷增长过快、部分国家政局动荡和金融市场波动等多重因素影响，新兴经济体的经济增长在2016年将继续走弱。

综合判断，发达经济体整体上呈缓慢复苏，但新兴经济体面临多重不确定性，世界经济趋弱态势短期内难以扭转。此外，资源、人工、物流等价格上涨不断推高我国制造业生产成本，加工贸易订单向东南亚、南亚等地区转移趋势加剧，TPP对部分行业出口的影响也将逐渐显现，外需对我国工业经济的拉动作用将减弱。预计2016年我国出口增速将呈低速增长，全年出口交货值累计增速在2%左右。

（二）我国经济新的内生增长动力正在逐步形成，工业经济增速有望小幅提升

投资增长有望筑底，实现小幅回升。近几年工业投资增长呈阶梯状下行趋势，2011年以来年均增速回落2-3个百分点。受当前制造业企业盈利能力下降、生产经营成本较高影响，工业投资的主体——制造业投资已经持续五个月呈个位数增长，短期内难以实现投资增幅的明显回升。房地产行业受政策利好刺激成交量明显提升，但目前仍处于消化库存阶段，2015年前十个月房地产开发投资完成额累计同比增速仅为2%，土地购置面积的降幅超过30%，房地产投资增速难以明显提高。受财政收入增长缓慢和地方债务问题困扰，基础设施建设投资已下滑至17.4%。虽然当前投资呈低速增长，但考虑到2016年是“十三五”开局之年，规划投资热点集中涌现，对促进投资增长构成一定支撑，预计2016年投资增长有望筑底，实现小幅回升，同比增长约为10%。

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