煤炭市场亟待深度改革
市场惨淡，价格至今尚未探底，煤炭企业在挖潜的同时寻求地方政府“庇佑”，一场由企业推动的地方政府救市潮向多个煤炭产区蔓延。
5月，河南省政府正式出台“煤电互保”政策，随后，山东、山西、湖南、安徽、江西等省份均出台或传出正在酝酿出台鼓励发电企业使用本地煤炭、限制（或禁止）外煤入省以及减免税费的“救市”政策。
虽然企业将宝压在了地方政府身上，但大部分企业却不敢对“救市”效果抱以奢望。业内人士认为，地方政府出手干预大多是临时性措施，仅能“救一时”，企业应苦练“内功”，抓紧时间加速转型升级。
“救市”潮涌
河南省5月1日起实施的“煤电互保”政策拉开地方政府“救市”的大幕。
“受益于‘煤电互保’，河南省每吨煤炭变相上涨50元左右，省内煤炭价格和市场暂时保住了。”河南平顶山一家煤矿企业的工作人员在接受中国经济时报采访时说，河南省政府出台的救市措施已经取得成效。
依据河南省的规定，省内发电企业如果采购本省的煤炭将享受到当地政府的奖励。当地政府根据发电单位基础电量占全省比例分摊确定基数，如果超基数采购1万吨省内原煤，奖励电厂1000万千瓦时基础电量；而如果少采购1万吨省内原煤，则扣罚1200万千瓦时基础电量。
由于国内煤炭市场需求低迷，煤炭企业要想抢占省外市场份额就必须随行就市，一再降价，或将进一步拉低省内的煤炭价格，因此加大省内的煤炭消化量成为地方政府的必然之选。
江西省效仿河南省已经上报“煤电互保”，地方政府和电力企业正在协商中。江西省煤炭贸易商姜易告诉记者，目前煤价已经接近成本线，快撑不住了，但还想等等，希望“煤电互保”政策的出台和接下来的夏季用电高峰期会带来市场的转折点。
今年用电需求不旺，率先实施“煤电互保”的河南省已取得立竿见影的效果，但长期的可持续性堪忧。
卓创资讯煤炭市场分析师刘冬娜直言，“煤电互保”是在省内发电量没有大幅提升的情况下，把煤矿企业的库存转移到了下游电厂，并不适用于其他电厂库存已经居于高位的省份。“5月河南电厂的库存大多在20天左右，还可以增加，而相对于库存已经高企的其他地区来说，‘煤电互保’并不适用。”
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