市场化改革是钢铁产业脱困关键
钢铁是中国具有较强国际竞争能力的产业。2013年中国钢产量初步估计为7.8亿吨，比上年约增长6.7%，是2000年的6倍多，占世界钢产量比例已由2000年的15%提高到50%，在世界钢铁业的地位举足轻重。
然而，近两年来，钢铁工业平均销售利润率基本上排在工业领域倒数一二，大中型钢铁企业主营业务处于亏损状态，产业陷入经济效益低迷中。随着国民经济减速和减少对投资、出口的过度依赖，中国钢铁消费已进入“峰顶区”，即使按乐观预测，到2020年前后达到8.5亿吨左右的需求，年均增长率不到3%。
预计2014年以及今后若干年，钢铁产业大致处于这种状态：增幅很小，但还不至于绝对萎缩，尤其是不存在大幅度萎缩的可能性；同时，鉴于国家化解产能过剩政策逐步落实，以及钢铁产业效益低迷，钢铁产能“无序扩张”现象将收敛。这样，供求矛盾将得到一定程度的缓解。
而行业经济效益是否能改善，主要取决于市场化改革的步伐如何。体制和机制的问题如不能及时得到解决，钢铁行业很可能仍将在困境下运行。
问题根源在于市场失灵
一直以来，行业内外习惯于把中国钢铁行业经济效益困境归结于原料等要素涨价、市场需求萎缩和严重产能过剩。目前看来，这三条理由都并不充分。回顾历史，钢铁行业平均利润率与铁矿石价格不存在密切关联，这两年矿石价格总体下滑，钢铁行业效益非但没有好转，反而更差。
再看需求方面，随着国民经济减速，钢铁消费没有保持过去两位数的高速增长，但尚未发生绝对量减少现象，只是增速下降而已。
从国际对比来看，欧盟27国2012年钢材消费比2007年下降29.6%，日本下降21.2%，美国下降10.7%，它们才真正称得上是“消费萎缩”，而同期中国钢消费增长了29.6%，预计2013年消费增长6%以上，很难说是“萎缩”。
产能过剩本身并不可怕，可怕的是市场失灵导致的产量过剩，即一部分企业不计盈亏，严重亏本仍坚持不减产、不停产。一方面，这些亏损大户拉低了行业利润平均值；另一方面，其“亏本干”又拉低了钢材价格，推高了原料价格，让同行深受其害。而这正是导致中国钢铁行业现状的主要原因。
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