靠“运动”化解产能过剩是另一场历史悲剧

据史料，在“超英赶美”的口号下，1958年开始了大跃进。全国上下砸锅卖铁，大炼钢铁1100万吨，其中300万吨为土钢，没有价值，直接损失200亿元。随后“三年自然灾害”发生。

建国后，中国人一直有种强烈的“钢铁心结”，但从1958年大炼钢铁到计划经济、双轨制，中国钢产量一直没有大的突破。九十年代中期双轨制取消，民营资本介入钢铁行业，中国的粗钢产量开始突飞猛进。直至2013年达到近8亿吨。由此发现：市场经济给钢铁行业带来了极大活力。

从一亿吨“产能过剩”喊到八亿吨“严重过剩”，预测基本都是错误的。错误的预测、错误的政策导致了错误的结果。雾霾“坚定”了化解产能过剩的决心，舆论导向、政策方法、民众情绪、官员问责蜂拥而上：向钢铁宣战，向产能开刀。于是电台曝光、记者暗访、炸药爆破、停水停电……又一场“运动”开始了。

欲加之罪，何患无辞。舆论的作用是强大的，一时间将钢铁企业推向非常尴尬的境地。但是无论报刊说辞多么动情，无论舆论导向是否合适，割裂历史的做法显然不足取。因此在“道理”和“事实”面前，有必要继续讲一讲、摆一摆、评一评：

一、产能“严重过剩”之说成立吗?

1、产能过剩的标准是什么?

没标准。现实是我国至今没有对产能过剩有定性、定量的科学评价标准。国外把产能过剩的标准定义为是产能利用率，认为产能利用率正常值定义为79%-83%，超过90%则为产能不足。

目前认为我国钢铁产能“严重过剩”的理由来自于产能利用率只有76%，但行业人士都知道，中国到底有多少粗钢，至今没人能说得清，一本糊涂账怎么推导出好政策?据估计，粗钢统计数据与实际误差有5000万吨之多。也就是说，2013年中国实际粗钢产量或将达到8.4亿吨。如此则产能利用率超过81%，何来严重过剩一说呢?

2、产能并不是设备数量的简单累加

钢铁冶炼是一种多工序、连续化生产过程，配套设施多，每个环节都相互制约，只有各方面匹配后才能生产，但“匹配”的结果往往使得实际产能小于设备理论数值之和。

产能是否过剩，不但要看供应，还要看需求，但是两个动态变量难以准确测算，由此使得过剩问题很容易出现阴差阳错。

3、产能与产量并不是一种正相关的关系

产能过剩与产量过剩不是同一种概念。我国各区域市场间差异很大。在一些地区，季节性因素、季节性需求非常突出，一些钢厂每年只生产几个月就能满足当地需要(钢厂照样盈利)，其他时间停产休息，一如旅游业的淡季或旺季。如果以“单班”产量、“三班”产能去计算产能利用率必然谬误很多。

4、钢铁峰值到底出现了没有?

这个问题目前无解。但是在工业化还没有完成、农民还没有交出土地、我国还没有成为制造业大国之前，任何有关峰值已经出现的预测都是拍脑瓜的结果。

二、雾霾的本质是什么?

雾霾的本质是由我国的燃料结构问题造成的，以煤为主的现状短期内难以改变。如果未来经济增长方式转为以消费为主，则城市污染问题或许就能迎刃而解。

北京的雾霾，汽车尾气占有相当的比例(22%，北京市环卫局公布。也有30%-50%一说)。而北京汽车尾气过多源于汽车拥堵，这是一个城市的管理问题……这个结论相信自有公论。

前期有专家发布调查结果，说北京的汽车尾气只占总污染的4%，不知这个结果是如何得来的。如果仅仅是为了证明北京雾霾的首恶是企业，那就没有意义。

三、钢厂的无奈

与房价高是房地产商之错一样，今天的钢厂也沦为这种角色。其实钢厂的前世今生，莫不是官员主导的结果。前段时间，某媒体责问一环保执法人员：为何对污染的钢厂不予处罚!这种问责近乎刁难：基层环保人员有多大胆量违反职责?

作为环保战线曾经的一员，深知环保系统的同行对企业污染排放问题还是比较负责任的。但是曾经的现实让许多环保工作者几乎速手无策：在GDP冲动与环境评价的冲突中，一些地方大员命令环保人员，必需在污染企业的环评书上盖章通过，否则立即免职……一些环保工作者为此是痛心的。但是，当官员高声痛斥企业“昧着良心的钱你们也敢赚时”，这种“领导永远正确”的做法只能让钢厂哭笑不得。

客观地说，一些钢厂本来远离城市，污染并不“扰民”，但后来在城市化扩大过程中，钢厂硬生生被许多新建商品房包围，完成了钢铁行业中“农村包围城市”。造成这种结果最直接的原因是城市规划缺失，但是最终板子却打到了钢厂的屁股上。因为居民投诉，环保介入，钢厂被迫搬迁。让钢厂无语的是：若干年后，已经搬离城区的钢厂再次被高楼包围，新居民又投诉钢厂……

钢厂纵有再多的家底也经不起如此折磨。

应该说，钢厂中“害群之马”毕竟是少数，大多数钢铁企业还是有社会责任的。许多钢厂也都建有、并且常年开动着环保设备。但是一些企业过去污染不超标、现在超标了，原因并不是道德缺失，而是政府出台了污染排放物新标准，治理要求提高了;也有一些过去不需要治理的污染物现在国家要求治理了;还有一些污染物，政策要求治理，但是目前国内外技术手段还不成熟。“污染治理标准”的不断提高给企业环保设备升级造成的被动，一如将高炉淘汰标准从128立方一路提高到1000立方产生的效果。

四、形式主义不可取

对于“污染和违规”，长期视而不见，一朝全体出动：高炉非炸不足以表决心，水电非停不足以见效果。不分青红皂白、不管前因后果，就是一刀切。喜欢“运动”，偏爱“风暴“，以一种形式主义对付另一种形式主义。总是在市场规律前打转转：用数字目标代替市场作用来化解产能，用惩罚处置代替监督管理，用闲不住的手取代市场规律和作用。比较遗憾的是：官员冲锋在前，企业难受在后，工人出路困扰……经济问题衍生出其他问题，自毁退路。

为什么放着市场的手段不用而非要动用行政手段?为什么放弃“无形之手”而要采用“闲不住的手”?为什么明明是形式主义却还要冠以各种大道理?要知道：不管是“小道理”、“大道理”，都应遵循市场规律这个“总道理”。

五、几种误区

有种观点认为：价格下跌、企业亏损就是产能过剩的最有力证据。但实际上价格下跌、企业亏损有多种原因，与原材料价格上涨、劳动力成本上升、行业环境转化、产业链要素调整等都有千丝万缕的关系。同时还与世界经济大环境及大宗商品走势密切相关。“人有悲欢离合，月有阴晴圆缺”，涨涨跌跌也是一种周期和规律：当前黄金价格下跌了三分之一，却没有哪个国家用产能过剩去解释。

行业领导认为，当前中国的钢铁产能依然属于阶段性、结构性过剩。这种观点来自于机构研究，更具有可信性。对于将雾霾作为首因引发的大规模化解产能问题，各个方面都应引起反思，各方面的误区在哪里?如果闲不住的手需要休息，运动式的做法应该休止的话，那么企业家缺乏谨慎、盲目投资、重复性建设、经营观念错失等问题也该尽快纠正了。

炸高炉、毁设备、停水电，对于那些重击钢厂的行为，百姓不乏叫好之声，感觉畅快淋漓，认为如此不能解决雾霾问题，还能因对污染环境的钢厂老板予以惩处而出气解恨。但是如果冷静下来、理性一些、仔细想一想：钢厂是谁的?财富是谁的?土地是谁的?都是中国人自己的。我们冲冠一怒炸掉的都是全中国人自己的东西。用粗暴的手段消除设备价值的做法不可取。不尊重市场，不尊重规律，不以理性的手法处理复杂的问题，过去的教训是惨痛的。

为和谐稳定、科学管理，再次谏言：任何靠“运动”来化解产能的做法都将是另一场历史悲剧。

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规格质量
碳素钢的品种主要有圆钢、扁钢、方钢等。经冷、热加工后钢材的表面不得有裂缝、结疤、夹杂、折叠和发纹等缺陷。尺寸和允许公差必须符合相应品种国家标准的要求。
具体分类
按化学成分分类
碳素钢按化学成分（即以含碳量）可分为低碳钢、中碳钢和高碳钢。
(1) 低碳钢
又称软钢含碳量从0.Cr12MoV%至0.Cr12MoV%低碳钢易于接受各种加工如锻造焊接和切削常用于制造链条铆钉螺栓轴等。
(2) 中碳钢
碳量0.01%～0.60%的碳素钢。有镇静钢、半镇静钢、沸腾钢等多种产品。除碳外还可含有少量锰（0.1%～70%）。按产品质量分为普通碳素结构钢和优质碳素结构钢。热加工及切削性能良好焊接性能较差。强度、硬度比低碳钢高而塑性和韧性低于低碳钢。可不经热处理直接使用热轧材、冷拉材亦可经热处理后使用。淬火、回火后的中碳钢具有良好的综合力学性能。能够达到的高硬度约为 HRC55(HB538）σb为600～1000MPa。所以在中等强度水平的各种用途中中碳钢得到广泛的应用除作为建筑材料外还大量用于制造各种机械零件。
（3）高碳钢
常称工具钢含碳量从0.60%至1.70%可以淬硬和回火。锤撬棍等由含碳量0.75%的钢制造；切削工具如钻头丝攻铰刀等由含碳量0.90% 至1.00% 的钢制造。

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