靠什么终结央企“地王”潮？

央企接二连三成为地王，且斥资规模一个比一个大，可以说是去年下半年以来最受关注、最富争议的新闻焦点，以至于国资委不得不明令央企不能当地王。

央企接二连三成为地王，且斥资规模一个比一个大，可以说是去年下半年以来最受关注、最富争议的新闻焦点，以至于国资委不得不明令央企不能当地王。但这样的命令，在实际操作中并没有太大效力，更多的类似于"道义劝告"。果不其然，中海地产于2010年1月26日斥资59.7亿，又成了北京新年的新地王。据统计，在136家央企中，逾七成企业涉足房地产业。其中以地产为主业的有16家，如保利、远洋、华润等，辅业包含房地产的则达80多家。

而另有报道说，眼下几家最大的中资银行已开始暂停发放新贷款，原因是1月贷款增速大超监管部门预期。与中资银行贷款激增形成鲜明对比的是，外资银行的谨慎。以上海市为例，2009年全市新增人民币贷款4813.9亿元，其中中资金融机构新增人民币贷款4974.8亿元，也就是说，外资银行反倒出现了贷款收缩。

上述现象，揭示了一个共同的隐忧：央企体制改革有待进一步深化。

从表面上看，央企当仁不让争当地王，是因为他们实力雄厚。其实真正的原因，笔者以为在于公司治理中的代理问题。由于代理链过长，作为央企最终所有人的全民难以有效监督和约束央企管理层行为，管理层则难免有拿着全民的钱去玩一把的冲动。由于央企管理层的"准官员化"，其报酬和职业晋升与经营业绩相关性并不很直接，这导致他们对经营成本的"钝感力"，备受公众诟病的央企平均薪酬偏高即源于此。对央企而言，由于垄断优势积累了丰厚的利润，管理层总是期望把净利润用于再投资而不是分红，因为分红会导致管理层可支配资源的下降，这就是公司治理学者Michael Jensen提出的自由现金流量假说(free cash flow hypothesis)。因此，管理层就有了把利润赶快用出去的冲动。明白这些道理，央企屡屡成为地王，就不足为奇了。

中资银行信贷的飚进，让我们不禁回想起上世纪90年代的不良资产问题。在当时银行商业性业务与政策性业务不分的情况下，银行管理层有时迫于各种压力发放贷款，有时则为"寻租"而违规发放贷款。又因为信息不对称，管理层可以把所有坏账问题都推到政府身上去，最终导致了高达30%左右的不良资产率。2009年，为应对金融危机，中央政府提出了4万亿经济刺激计划，却未料全年新增银行贷款几近10万亿的天量，情急之下，"限贷令"这样的行政性措施再现江湖。银行之所以释放出天量贷款是因为有了政治的令箭后，放贷的冲动一时难免会有恃无恐。中、外资银行在信贷上迥然不同的反应，正折射出了中资银行治理结构的不健全。

既是体制问题，便需要寻求体制层面的解决之道，仅靠临时性的行政规定，不仅解决不了问题，而且最终会陷入"一管就死、一放就乱"的循环。

目前，央企改革在一定程度上陷入了停滞期。前期的国企改革是在压力下推动的，大面积的亏损、银行不良资产居高不下，使得国企到了不得不改的地步。如今，央企利润丰厚，财大气粗，高枕无忧，改革动力自然丧失。

从1997到2008年，中国银行(行情股吧)业总资产从9.5万亿元上升到61.1万亿元，商业银行不良贷款率从28%下降到2.49%。这一改革成果的确不凡，但这个成果的获得支付了不小的代价：剥离了2.8万亿不良资产，组建了四大资产管理公司，并动用巨额外汇储备向四大银行注资。眼下，如果银行治理机制改革不进一步推进，不能不担心业已取得的宝贵成果有可能丧失。

央企虽已通过股份制改造，建立起了公司治理架构，但许多方面仍然"形似而神不似"。比如，虽然不少央企都聘请了独立董事，但一些独立董事不过是官员或者央企高管退休后的"闲职"。更关键的是，央企高管的实际考核和任命权并不在董事会，而在组织部门和国资委。

无疑，更深层次的央企改革，需要观念上的大胆突破。首先，在央企管理层的考核和任免上，组织部门和国资委要敢于放权给董事会，让现代公司治理机制真正运转起来，而这需要一场"灵魂深处的革命"。其次，国企应继续战略性收缩，退出竞争性领域。央企做大做强，从局部看是全民资产的提升，但从全局看却可能损害竞争效率，甚至导致垄断和全社会的福利净损失。再次，如果说我们要从大政府转向大社会，那就应从央企强势转向"藏富于民"，只有老百姓收入提高了，经济增长才能真正进入由居民消费需求引领的时代。就此而言，笔者以为，政府应减持国有股份，并将所得投资于医疗、教育、住房等领域，逐步消除挡住居民消费的三座大山。

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规格质量
碳素钢的品种主要有圆钢、扁钢、方钢等。经冷、热加工后钢材的表面不得有裂缝、结疤、夹杂、折叠和发纹等缺陷。尺寸和允许公差必须符合相应品种国家标准的要求。
具体分类
按化学成分分类
碳素钢按化学成分（即以含碳量）可分为低碳钢、中碳钢和高碳钢。
(1) 低碳钢
又称软钢含碳量从0.50CrVA%至0.50CrVA%低碳钢易于接受各种加工如锻造焊接和切削常用于制造链条铆钉螺栓轴等。
(2) 中碳钢
碳量0.01%～0.60%的碳素钢。有镇静钢、半镇静钢、沸腾钢等多种产品。除碳外还可含有少量锰（0.1%～70%）。按产品质量分为普通碳素结构钢和优质碳素结构钢。热加工及切削性能良好焊接性能较差。强度、硬度比低碳钢高而塑性和韧性低于低碳钢。可不经热处理直接使用热轧材、冷拉材亦可经热处理后使用。淬火、回火后的中碳钢具有良好的综合力学性能。能够达到的高硬度约为 HRC55(HB538）σb为600～1000MPa。所以在中等强度水平的各种用途中中碳钢得到广泛的应用除作为建筑材料外还大量用于制造各种机械零件。
（3）高碳钢
常称工具钢含碳量从0.60%至1.70%可以淬硬和回火。锤撬棍等由含碳量0.75%的钢制造；切削工具如钻头丝攻铰刀等由含碳量0.90% 至1.00% 的钢制造。

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