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“我国钢铁产能一度高达12亿吨，而实际产量为8亿吨左右，但真正的市场实际需求只有5亿到6亿吨。”海通国际证券集团有限公司宏观研究部董事总经理黄少明表示，自2016年去产能开始后，第一年主要针对中低端产能的集中清理。2017年政府提出依法彻底取缔“地条钢”，并取得显著成效，这也使得2017年钢铁的去产能任务提前完成。
“2018年，随着中低端产能的退出以及'地条钢’的取缔，钢铁行业的去产能正式进入深水区。”黄少明认为，如何能够在现有基础上进一步推进供给侧改革，进而完成3000万吨去产能目标，是钢铁行业今年面临的最大挑战。
而在这些挑战中，让产能过剩的“僵尸企业”退出市场，任务最为艰巨。
僵尸企业是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和续贷维持经营的企业。此前中国人民大学国家发展与战略研究院发布的《中国僵尸企业研究报告——现状、原因和对策》称，钢铁以51.43%的比例成为僵尸企业比例最高的行业。
“僵尸企业的出现，既有历史原因，也有体制和机制的因素。”兰格钢铁研究中心分析师徐莉颖指出，过去，很多僵尸企业宁愿等待也不愿停产、退出，靠补贴和维持存活，一些地方政府、、关联企业在利益纠葛中，也不得已为其充当保护伞。
“僵尸企业愿意退出，一般需要解决两个问题，一是让员工有稳定去向，二是能有效处置企业债务。”徐莉颖认为，需要将过去的破坏性退出改为有序退出，让产能过剩的僵尸企业、扭亏无望的劣势企业愿意退出市场，建立产能出清企业退出通道。
“这也意味着钢铁行业环保限产常态化机制正在建立。”徐莉颖表示，继“去产能”之后，环保将成为钢铁行业规范发展的另一道“紧箍咒”。
可以说，要想真正改善空气质量，减排是硬招。对于颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物，钢铁业被认为是下一步的减排主力。
中国科学院过程工程研究所研究员朱廷钰以河北省邯郸市为例表示，钢铁行业污染物排放量占邯郸排放总量的50%以上，其中PM2.5占80%，二氧化硫占60%。“邯郸要想改善空气质量，控制PM2.5，钢铁行业必须先行。”
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