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小企业是国民经济的细胞，是市场经济中最具生机与活力的群体，是推动国民经济发展的重要力量，是财政收入的稳定来源，在推动技术创新、区域经济发展、产业结构调整、促进就业、农村劳动力转移，促进社会和谐等方面等具有十分重要的意义。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，加快小企业的发展是市场经济的必然选择。
（一）小企业的概念
由于不同国家的经济发展水平不一样，企业所处的经济发展环境也不同，世界各国对小企业的定义无统一的规定。但总的来说，各国通常从定量和定性两种方法来界定小企业标准。我国建国以来对小企业的界定历经九次调整。本文所指的小企业，是指按中国银监会《关于商业银行开展小企业贷款业务的指导意见》（银监发[2007]53号）文规定，银行对单户授信总额500万元(含)以下和企业资产总额1000万元(含)以下，或授信总额500万元(含)以下和企业年销售额3000万元(含)以下的企业。
（二）小企业在国民经济中的重要地位
小企业是国民经济的基础，是社会经济发展中的一支重要支撑力量，其基本特征是“独立所有，自主经营，在其所在的行业或领域不占垄断地位”。尽管各国对小企业的定义和划分标准不同，但小企业在各国国民经济中的地位和作用却是相同的。从我国情况看，近十年来，我国的工业企业生产总值增长18%，同期小企业增长率超过30%。十年间，仅小企业增加数占全部新增工业企业的90%以上；产值占全部工业总产值新增额超过55%；利税占近40%，小企业约占出口总额60%。由此可见，小企业已经成为我国国民经济增长和协调运行的重要的基础力量。同时，以市场为导向小企业的不断发展壮大，更容易摆脱原有的生产关系的束缚而得到长足的发展，从而使我国经济保持了多年的连续高速增长，因此，小企业的生存与发展问题也成为社会关注的焦点。
（三）小企业在国民经济中的积极作用
小企业的存在与发展具有重要的积极作用，主要表现在：
1.小企业能在改善人民生活方面提供个性化服务。随着社会经济的进步和生活水平的提高，人们越来越追求适合自己个性的生活，小企业贴近生活、贴近市场，通过提供个性化服务活跃市场，极大地提高全社会的福利水平，具有浓重的地方化、社区化特色，是大、中型企业所难以替代，这就是小企业的用武之地。
2.小企业可以在制度创新和技术进步中发挥重大作用。在市场经济发展过程中，小企业因其改革成本较低，可以率先进行各种改革尝试，充当改革的“试验田”，为更大规模的改革提供经验。如微软、苹果、索尼等世界知名企业也都是从小企业逐步发展起来的。同时，小企业通过大量的创办与充分的市场竞争，能够培育出大批企业家人才和培养企业家精神，对中国社会发展具有极为深远的影响。
3.小企业能够提供较多的就业机会，是缓解社会就业压力的主要承担者。我国有十三亿人口，在相当长的时期内，就业是中国社会中必须高度重视的问题。小企业对就业具有辐射拉动作用，小企业大多从事劳动密集型产业，投入同样的资金，小企业可以比大、中企业吸纳更多的社会劳动力就业，有利于解决就业问题。小企业所安置的就业人数约占全部企业总量超过70%。随着农村经济的发展,越来越多的农村剩余劳动力也会进入城镇小企业或农村乡镇企业，从资源配置的角度看，小企业有利于发挥中国人力资源数量多这一优势，有利于矫正就业结构的偏差，形成小企业在国民经济中的合理位置。
此外，小企业在鼓励、促进有效竞争，防止与减少市场垄断，发展对外经贸、支持农业生产、扩大内需、拉动经济增长和增加财政收入方面也具有十分重要的作用。
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