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“开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面”。这些重要论述抓住了制约人才发展的瓶颈和要害，要求我们敢于攻坚克难，向顽症痼疾开刀，扫除体制壁垒和身份障碍，最大限度调动人才创新创业积极性，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。体制机制顺，则人才聚、事业兴。改革开放以来，围绕更好发挥人才作用、释放创新创业活力，我们打破人才单一管理模式，建立人才分类管理制度，市场配置人才资源的基础性作用不断增强，专业人才市场和网上人才市场发展迅速；人才创新创业政策环境不断优化，出台金融支持、财税优惠、股权激励、签证居留等一大批政策措施；探索推动知识、技术、管理、技能等要素按贡献参与分配，造就一批又一批“科技富翁”和“科技明星”，国家最高科技奖等奖励制度让人才价值得到充分彰显。改革要先易后难，更要攻坚克难。时至今日，改革进入攻坚期，新旧问题交织、利益主体多元。改革越深入，越会触及深层问题、体制弊端。比如，由于体制壁垒，社会阶层流动凝固、身份固化趋势明显，不同阶层的人才群体横向和纵向流动渠道受阻；再比如，如何打破城乡二元分割和身份歧视，让人人享有公平发展机会，还缺少完善的体制机制保障。
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