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这些年杭州一直致力于开发的地下空间，绿地底下的空间再利用，配建公共停车场或是一些市政基础设施。然而，并不是每一片绿地或公园地下，都适合开发的。因为地下空间的开发，或多或少都会破坏这片区域的生态系统平衡，破坏绿地的蓄水功能，加剧城市的热岛效应。此外，功能不完善，无法满足居民日益增长的生活需求，也是绿线管理存在的弊端。以运河边的绿化为例，丰富的绿色植物，让运河边的游步道赏心悦目，却无法满足居民对于这些滨河公园市政功能的需求。比如，居民的健身器材和儿童的游玩设施配置，一直无法和绿化建设同步。展望：鼓励城市绿地进行复合利用《杭州市城市绿线管理办法》针对目前存在的管理问题和弊端，作出了详细的规定，对存在的问题逐个击破。比如绿地地下空间开发，为了完善城市配套设施，提高绿地使用效率，未来，杭州市将鼓励城市绿地进行复合开发，指向性明确。规划部门建议，绿地规模在3000平方米以下的，除必须的交通、市政、绿化设施外，原则上不应进行地下、半地下空间开发。绿地规模3000平方米及以上的，可开发利用地下、半地下空间的占地面积原则上不得大于绿地总面积的50%，并优先用于建设公共停车场库等城市基础设施和公共服务设施。
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城市绿线还将实现数字化管理，利用杭州市地理空间框架建立城市绿线数据库，实现城市绿线的规划编制、审批管理、利用监测全流程的动态管理。这样一来，哪块绿化区域的基础设施配套不够完善，哪块需要加强，一目了然，规划部门可以根据动态反馈，及时作出调整，确保市民的生活需求。地下综合管廊，就应该是“看不见”的“地下互联网”，越一流、越发达，越能体现城市的品位品质。杭州正在全面提升城市国际化水平，务实建设地下管廊，把这块藏在地下、“海拔高度”最低的短板给补上，定能在很大程度上推动城市规划建设管理水平迈上一个新台阶。下水道被称为“城市良心”，因为它看不见。过去说“一流的城市需要一流的下水道”，而今应该说“一流的城市需要一流的地下管廊”。至2020年，杭州拟将规划建成80公里地下管廊。市政府“加快推进城市地下综合管廊规划建设管理的实施意见”的征求意见稿，在“中国杭州”政府门户网站进行“网上听证”，公开征询公众意见。地下管廊是个综合体，是各种管线的“集体宿舍”，日本称“共同沟”，我国台湾称之为“共同管道”。
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