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面对经济发展的新常态，高明正以轻装上阵的姿态加快供给侧结构性改革，利用三年时间打造层次丰富、质量高效的供给体系，抢抓机遇以实现弯道超车。
传统增长动力不足 主动寻求新增长点
在先进装备制造业迅速崛起的杨和镇，生产变革的浪潮正席卷这片土地。在佛山市川东磁电股份有限公司（下称“川东磁电”）工作的罗女士也成为这场变革的见证者之一。
每日上午，罗女士都会准时来到川东磁电的温控器生产车间，用人手逐一将触片、铆钉、壳体组装为一体，5000个温控器的零件便是从她的手中诞生。
与传统的大规模生产不同，罗女士身处的单元线属于专线生产。在这个车间里，5条单元线所生产的温控器其规格和结构各不相同，为的是满足客户的个性化需求。
在川东磁电董事长何华娟看来，传统的大生产已经一去不复返，随着产品和消费者的需求日趋个性化，柔性生产也成为企业探索的方向，然而这差异化生产又谈何容易。
“数量少、规格多的生产模式，对企业的生产设备、成本控制、人员管理等都会带来挑战，内外转型升级的整个过程都不容易。”何华娟认为，当前企业的盈利模式已发生改变，如果无法适应市场的变化，就难逃被淘汰的命运。
其实，面对增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期这“三期”的叠加，传统的增长动力已逐渐丧失。供给侧结构性改革实施以来，区内不少企业正加快步伐寻找新的增长点。
除了向着个性化转型外，制造业的生产模式朝着精细化和人性化转型，也成为越来越多高明企业的市场自觉和创新取向。这种转变给企业所带来的变化也是有目共睹的。
记者在走访中了解到，今年以来，包括川东磁电、金兰、德方纳米等在内的众多企业均呈现出强劲的增长势头。以佛山市德方纳米科技有限公司为例，随着自动化程度的提升加上企业自身较强的技术实力，今年上半年企业的产能已与去年全年基本持平，预计今年全年的产值将翻一番。
佛山金兰有色金属制品有限公司总裁杨广培坦言，作为供给侧结构性改革的其中一环，去产能所产生的马太效应逐渐显现。从长远来看，加快生产侧的新陈代谢，加快落后产能的淘汰，这就让具备竞争力的企业拥有更多的发展机会。
历史包袱相对较小 城市化释放潜能
如果说此前的需求侧改革，高明没有抢得发展先机，那么当前的供给侧结构性改革，无疑为高明带来一次全新的机遇。在早前召开的上半年经济分析会上，高明区委书记徐东涛强调，供给侧结构性改革对高明是利好，是高明实现弯道超车的一次机遇。
当前，一些先发地区在经历快速发展的同时也面临着城市化成本高、实体经济虚化等问题。相对于周边先发地区，高明在去库存、去产能、去杠杆等方面的历史包袱较小，这就为高明轻装上阵提供了条件。
以各地呼声较高的去产能为例，高明在早年的发展中并未形成严格意义上的村级工业园，且不存在高污染、高耗能的落后产能。这也意味着新技术、新产能进入的阻力相对较小。
“去产能不是简单地关停企业，出清产能，而是转化产能，引导企业向提质、增效、保安全方向发展。”高明区经济和科技促进局副局长黄婉明表示，在去产能方面，高明将更加注重优化产业结构等方面。
在供给侧结构性改革的推动下，高明企业正加快提高技术装备和生产工艺水平。仅今年前7个月，区内工业企业就完成技改投资15.33亿元，同比增长95.4%，一批骨干企业增资扩产势头强劲。
其实，需求的调整和供给的调整并不矛盾，这属于一个中长期和短期、近期调控的配合。加快城乡之间土地、资金、人员等要素的流动和优化配置，既是全面提高要素生产率的举措，也是释放新需求，创造新供给的有效途径。
华南理工大学经济与贸易学院副院长田秋生分析认为，目前高明至今保持着先发地区难以媲美的土地开发强度、可观的环境容量等。这些优势都将为高明打造特色城镇打下良好基础。
伴随着新一轮土地确权，农民进城的障碍进一步减少，高明有望将更多的人口吸引进中心城区，进而带动人口居住和产业布局的再配置。高明发展所蕴藏的巨大潜能也将随着城市化的进程而被释放出来。
夯实动力基础 抢抓机遇开创新局面
对于地方政府而言，在推进供给侧结构性改革的过程中，尽管没有独立的货币政策，但它对本土企业外部条件的改善、对企业成本的政策影响、对人才的吸引等所采取的供给侧政策却有着更强的能动性。
为主动适应和引领经济发展新常态，高明区结合自身实际，制定出台《高明区供给侧结构性改革总体方案（2016-2018）》 及五个行动计划，全力推进供给侧结构性改革。高明区发展规划和统计局相关负责人表示，高明将力争经过三年努力，初步形成层次丰富、质量高效、特色突出、竞争力强劲的供给体系。
在供给侧结构性改革“1+5”实施方案的指引下，高明相继打出改革组合拳——在降成本方面，积极落实降成本政策，发挥财政资金的乘数效应； 在去杠杆方面，将去金融杠杆与降低融资成本、拓宽直接融资渠道相结合，让金融服务实体经济和创新驱动；在去产能方面，引导企业提高技术装备和生产工艺，促进新技术、新产能提前进入……
事实上，供给侧结构性改革所涉及的五个方面并不是孤立的，反而环环相扣。这些政策正在形成合力，将高明供给侧结构性改革向纵深推进。以补短板和去产能为例，此前高明区遴选出一批重点项目作为带动补短板的支撑项目，借助这些战略性新兴产业的引领，高明将进一步优化产能的布局和提高产业的核心竞争力。
不过，要真正激活市场，解放企业，还须打通简政放权的最后一公里。广东中旗新材料科技有限公司董事长周军表示，制造业更新换代的速度在不断加快，发展的机遇一旦错失就不会重来。高效率的行政审批和简化的流程，将能帮助企业抢得更多的先机。
为此，深化行政审批改革、构建企业投资“三单”管理模式、建设新型人才供给体系等一揽子举措也成为此次供给侧结构性改革的要点。
此外，随着城市化的推进，交通、市政、公共服务等领域的社会需求日益高涨。针对这些发展的痛点，接下来高明将补齐市政设施、交通基础设施、公共服务体系等关键领域的短板，夯实经济社会发展的动力基础，为高明的产业升级和区域价值的提升提供支撑。
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