浏阳市专业代写商业计划书经验丰富领先企业

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各方关注结构调整和稳价增收问题

今年以来，社会各界高度关注玉米临储政策改革、生猪和蔬菜价格上涨、农民工外出转移等问题。据农业部舆情监测，网络媒体热点话题中，农民工、农业生产和粮食安全、农村扶贫关注度排在前三位；网民热点话题中，农民工、农村土地、农产品质量安全关注度排在前三位。总体看，一季度主要有四方面问题引起重点关注。

春季农业生产气象条件偏差，确保夏粮生产稳定的压力加大。受超强厄尔尼诺影响，南方低温阴雨天气较多，导致部分地区小麦油菜个体偏弱、群体不足，纹枯病、白粉病和草害等偏重发生，夏季粮油苗情促弱转壮和病虫草害防控任务繁重；华北、黄淮北部旱象露头，部分地区土壤轻度或中度缺墒，对春播生产和小麦生长造成一定影响。同时，春季是动物疫病高发期，局部地区发生重大动物疫情的隐患较多，需持续关注生猪流行性腹泻等常见多发疫病。

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大宗农产品价格下行，规模经营风险加大。去年以来，粮棉油等大宗农产品价格总体下行。3月底，国家宣布将东北三省和内蒙古自治区玉米临时收储政策调整为“市场化收购”+“补贴”的新机制，玉米价格可能进一步下行、与国际市场接轨。4月1日，国家公布2016年大豆目标价格维持4800元/吨不变，继续在东北三省和内蒙古自治区开展大豆目标价格改革试点，据调查目前亩均纯收入只有100多元、效益较低。当前农产品价格下行对规模经营农户收入影响尤为突出，如东北第四、第五积温带规模经营农户普遍担忧经营亏损，出现部分大户、合作社“退租”现象。

生猪和菜价过快上涨，降成本引起社会广泛关注。据农业部统计，一季度生猪和蔬菜价格同比分别上涨43%和24.72%，价格上涨对农民增收带来利好，但对困难群体基本生活和CPI产生影响。这轮生猪价格上涨具有补偿性、恢复性的特点，主要原因既有过去三年猪价低迷，散户和中小规模户纷纷退出，产能适应性调减的因素；也有大中城市周边地区、水网密集区、人口密集区调减生猪规模、限养禁养，环境成本大幅增加、产能区域性调减的因素。这轮蔬菜价格上涨具有阶段性、季节性的特点，既有不利气候的影响，也有一些大中城市郊区土地流转成本过快上涨、菜地面积大幅减少的原因。