广西做农业综合开发林业专项可研报告

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关于尊重土地承包人的意愿。2014年，中办发61号文件明确提出，土地承包经营权属于农民家庭，土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择，应由承包户自主决定，流转收益应归承包户所有。没有农户的书面委托，农村基层组织无权以任何方式决定流转农户的承包地，更不能以少数服从多数的名义，将整村整组农户承包地集中对外招商经营。下一步，我部将指导各地着力开展以下工作。一是鼓励农民以多种形式长期流转承包地，稳步推进土地经营权抵押、担保试点，允许农民以土地经营权入股发展农业产业化经营等。二是尊重农民在流转中的主体地位，禁止以少数服从多数的名义将整村整组农户承包地集中对外招商经营　第一条为规范国家农产品质

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量安全县（以下简称“质量安全县”，包含县级建制的区、市、团场）创建、申报、考评、命名等工作，加强监督管理，根据《国家农产品质量安全县创建活动方案》，制定本办法。　　第二条质量安全县创建，重点突出责任落实、全程监管、能力提升、社会共治，探索建立行之有效的农产品质量安全监管模式，引导和带动地方全面提升农产品质量安全监管能力和水平。　　第三条质量安全县创建活动采取县创建、省考评、部公布征询意见并命名的方式进行。活动初期，设置两年试点期，并认定国家农产品质量安全县创建试点单位。　　第四条农业部负责质量安全县创建工作的规划部署、标准规范制定、监督管理等工作。省级农业行政主管部门负责本省（区

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、市）质量安全县的考核评价、择优推荐、日常监管等工作。省级农业、畜牧、渔业行政主管部门分设的，由农业厅（局、委）牵头，联合组织开展相关工作。县级人民政府负责质量安全县创建的组织实施工作。　　第二章创建与申报　　第五条有条件的“菜篮子”产品主产县，围绕创建目标要求，组织自主创建活动。县级人民政府是创建工作的责任主体，创建内容主要包括：　　（一）《国家农产品质量安全县创建活动方案》明确的重点任务。　　（二）县域内主要农产品的监测合格率达到98%以上，禁用药物和违法添加物质的监测合格率达到100%。　　（三）群众对县域内农产品质量安全监管工作、质量安全保障能力和水平等方面的满意度达到70

%以上。　　第六条符合《国家农产品质量安全县考核办法》要求的，县级人民政府可向省级农业行政主管部门提出申请，申请材料包括：　　（一）书面申请；　　（二）创建工作开展情况；　　（三）自评报告。　　申请材料需纸质文本一式二份及电子文本。　　第三章考评与命名　　第七条考核评价依据《国家农产品质量安全县考核办法》开展，主要包括工作考核、质量安全水平监测、群众满意度测评三个方面，可组织专家组或委托第三方机构具体实施。　　（一）工作考核采取材料审查和现场核查相结合的方式，实施综合测评。　　（二）质量安全水平监测由