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抛却历史上南北地理线划分的影响和长期以来“北方冷、南方热”的刻板印象,南方供暖主要有着三种“困难”说:成本问题、资源压力、环境影响。不可否认,这些确实是在执行南方供暖上所必须考虑的现实问题。但问题在于,这些困难是否能与南方人的供暖需要之间取得平衡?
从总的成本上看,可以通过政府补贴、市场参与和家庭支付来共同承担。如此前有预测显示,南方冬季总的取暖补贴额大约占全国财政总额的2%左右,这个比例显然并非财政无法承受之重。从家庭的承担来看,这同样是一个无需太过担心的问题,即便不采取集体供暖的方式,民众自己购买供暖设备也必须支付一定成本。从资源压力来看,随着能源利用效率的提升,加上南方在水电、核电等方面的能源优势,都可以缓解这一资源压力。再者,南方供暖带来的资源压力到底会增大多少,是否到了不能承受的地步,也需要确切的论证。而从环保上看,只要采取合适的供暖模式,和改善能源结构,对于环境的压力完全是可控的。
另外,南方由于冬季时间较短,地区气候差异更复杂,所以在暖气供应上的成本也与北方不可同日而语。各地完全可以因地制宜,同时允许市场介入,增加供暖的灵活性。
当前在讨论南方供暖上,大多侧重于谈困难和成本,而忽视了供暖所能够带来的现实福利和社会效益。有必要看到,随着人们生活水平和要求的提升,面临着人体感受相较于北方可能更糟糕的南方“低温”,南方供暖也应该是政府必须要兑现的一项公共服务。强调这一点,并非是否认南方供暖在操作上的难度,而是只有政府厘清责任,才能在化解阻力和减少成本上,展现出应有的能动性和智慧。
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