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后一篇报告则指出,要想改善星球健康的状况,就必须从全球、国家以及地区层面采取行动,在地球核心系统产生不可逆的变化之前采取行动。但由于决策者认识的不完善,常常会高估生态系统的环境承载力和弹性,历史上这样的案例并不少见。
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前一篇报告认为,在未来5年内,各国政府应增加对气候变化健康研究的投入,并加大对气候变化有恢复力的健康系统的财政投入,尽快淘汰基于燃煤的电站,推动城市形成健康的生活方式。
十八届五中全会提出,坚持绿色发展,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形与自然和谐发展现代化建设新格局,推进美丽中国建设。加大环境治理力度,以提高环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。
针对“省以下环境监测监察执法垂直管理”这一重大利好消息,业内舆论声大作,不少专家学者做出了解读。
“过去因为管理体制的问题,地方政府出于经济利益的考虑不愿对企业严格执法,容易干预环境监测监察执法,并在数据上弄虚作假。这次为了解决这些问题,先从体制方面上收一些权力,到省里面统一管理。”环保部政策研究中心主任夏光说。
中国社科院学部委员汪同三认为:“不受地方利益的干扰,更能够贯彻影响全局、影响大局的政策方针。以前关于环保的管理是地方化的,出现了很多问题,导致环保政策在很多地方执行时大打折扣,使得我们不得不付出先污染后治理的代价。省以下环保机构垂直管理是一个很重要的措施,也是一个进步,希望通过这个措施的执行,减轻先污染的程度,降低后治理的成本。”
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