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民主性主要表现为重视公众参与对行政监管和市场守法的制约和监督作用，如方案规定健全环境信息公开制度，全面推进大气、水、空间规划等的环境信息公开、排污单位环境信息公开、监管部门环境信息公开，健全建设项目环境影响评价信息公开机制；引导人民群众树立环保意识，完善公众参与制度，保障人民群众依法有序行使环境监督权；建立环境保护网络举报平台和举报制度，健全举报、听证、舆论监督等制度。
此次生态文明体制改革，突出一个思路，就是强调地方属地责任的同时，大幅向下放权，使地方的责、权、利相匹配。在这种格局下，地方获得了充分调配属地资源，使环境容量和自然资产效益最大化的事权，中央则通过适当上收环境监测事权把握各地生态环境质量实际情况，通过建立资源环境承载能力监测预警机制保障环境安全，通过建立自然资产负载表对领导干部实行自然资源资产离任审计，通过对地方开展环境保护绩效考核惩处违法决策的领导干部，保障发展道路的科学性和正确性。这种改革克服了以往中央与地方环境事权划分不清的缺陷。
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三是制度规范与考核评价相结合。生态文明体制改革的目的，是构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化，努力走向社会主义生态文明新时代。也就是说，通过全面的、系统的制度体系构建工作，使包括环境决策、政策制定与实施、规划制定与实施、环境监管执法、环境监督、环境守法、空间开发利用、环境产权、环境交易、环境科研等在内的生态文明的建设，有规则可依。这是依法治国在环境保护领域的基本要求。中国是一个党政权力很大的国度，对于违反规则决策和监管的行为，方案第九部分规定了领导干部离任审计、生态文明绩效评价考核、党政领导干部责任追究等考核评价制度。值得指出的是，党政同责、生态环境损害责任终身追究是引起国内外广泛关注的两个改革亮点。
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