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报告预计,2016年能源价格将较今年水平下降1.7%,而该机构7月份预计明年能源价格将较今年上涨6%。其他非能源大宗商品价格今年将较2014年下降14.4%,2016年将较今年上涨1.2%。
报告还专门分析了今年厄尔尼诺现象对全球农产品市场的影响。报告认为,尽管今年有可能迎来史上最强之一的厄尔尼诺现象,但是由于大部分农产品供给充足,预计今年的厄尔尼诺现象不太可能导致全球农产品价格急剧飙升。
2014-2015年是我国生态文明体制改革的关键两年。在这两年中,中央和有关部委密集出台了环境污染第三方治理、排污收费改革、环境保护投融资改革、生态环境监测网络、国家环保督查、环境保护党政同责、领导干部离任审计等系列的专项改革文件。2015年4月,中共中央、国务院发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》,全面、系统性得提出了生态文明建设的指导思想、基本原则、主要目标、主要任务和关键举措。针对生态文明建设中存在的突出体制、制度和机制问题,增强生态文明体制改革的系统性、整体性、协同性,中共中央、国务院于2015年9月印发了《生态文明体制改革总体方案》,针对自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八大领域提出了截止2020年的改革目标和任务。如果说《关于加快推进生态文明建设的意见》是指导我国全面开展生态文明建设的顶层设计文件,《生态文明体制改革总体方案》则是统帅生态文明体制各领域改革的纲领性文件,也具有全局性、综合性和指导性。
总的来看,纵观《生态文明体制改革总体方案》(以下简称“方案”)全文,可以发现其具有以下几个显著的特点:
一是理论性和实践性相结合。生态文明体制改革要革除实践中的体制、制度和机制的弊端,首先要突破传统思想的禁锢。为此,方案提出了六大指引改革的理念,如针对一些地方不顾环境容量持续发展污染型产业的现实,方案提出“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念”等;针对一些地方不重视生态文明建设的苗头,方案提出生态文明建设必须放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程;针对环境保护阻碍经济发展和脱离国情、省情、市情和县情搞环境保护大跃进的行为,方案提出“树立发展和保护相统一的理念,坚持发展是硬道理的战略思想,发展必须是绿色发展、循环发展、低碳发展,平衡好发展和保护的关系”;
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