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“软法”倡导环保驾驶
事实上，很多国家和地区都有停车熄火的规定，并且规定了严厉的惩罚措施。
为何在《条例》中对“停车3分钟熄火”没有规定罚则？全国人大常委会法工委行政法室副主任童卫东解释说，这是因为这条规定是倡导性的，即学者所说的“软法”。“停车3分钟熄火的规定是综合考虑了环保、交管等多个部门意见，召开专题论证会，征求了公众意见后，制定出来的。”童卫东告诉记者，在召开听证会的时候，有公众代表表示自己做了调研，90%的人经过解释和劝说都能够熄火等待。但是交管部门表示，如果规定罚则，执法很难，没有足够的警力确保执行，建议不要写入法律。综合当前国情、执法难度等各方面因素，最后将这一条以“软法”的形式作了规定，没有规定罚则。
尽管停车3分钟熄火的规定是倡导性的，但是并不等于可以不执行。先进行倡导，然后逐步推广，交管部门也可以写入交规中。童卫东认为，当前没有制定罚则，是先让公众从观念上接受停车3分钟熄火的环保驾驶理念。“从技术上，停车60秒熄火在经济性上是合理的。”
童卫东表示，目前，停车3分钟熄火也是不少国家和地区的通行做法。
如何解决执行难题？
陈艳艳表示，需要针对不同情况采取不同措施解决执行难问题。针对停车卸货或者等人开空调等情况，可以在货运站、停车场等需要长时间停车却需要车辆开空调的地方设置车外供电设施。“国外大多建有供电台架等设施，为货车供电，解决车辆空调电力供应问题，让货车发动机熄火，减少污染物排放。”针对等红灯熄火的问题，可以通过改进信号灯系统等措施解决。
很多司机担心频繁启动汽车会造成汽车发动机磨损。汽车专家解释说，这一点也无需多虑。家用车发动机一般都有启动5万次以上的寿命，假设每天需要熄火、启动10次，那么10年才3万多次。每天的熄火、启动次数在10次以内，不会对车辆发动机、电瓶等造成影响。
从经济性上看，怠速状态下熄火，是比较合理的。清华大学汽车工程系高级工程师林建表示，停启频繁确实会对发动机和电瓶造成一定的磨损，但那是按照工信部规定的行驶工况，在严苛的条件下测试的结果。如果是日常老百姓使用汽车，
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