
庆阳|定西|面包房经济型面包柜哪里有订做的厂家-合肥优凯
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一是解决交叉补贴问题,逐步理顺居民价格。从国际经验看,由于居民用气成本高,绝大多数国家居民用气价格高于非居民用气价格。近年来,我国多次上调了非居民用户天然气价格,但考虑到物价变化和社会稳定等因素,居民气价一直未做调整,居民气价与非居民用户的价差越拉越大,加剧了供气矛盾。由于居民气价过低,必须通过提高非居民用气的价格进行交叉补贴,加大了非居民用户的负担,也在一定程度上扭曲了价格在资源配置中的作用。《意见》提出要“稳妥处理和逐步减少交叉补贴,还原能源商品属性”,根据《意见》精神,预计居民用气定价机制改革将会加快,逐步减少交叉补贴,居民用气价格将逐步理顺。
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二是加快价格调整频率,建立和完善价格联动机制。由于石油等替代能源价格频繁大幅波动,天然气价格调整周期过长不利于反映市场供求关系和替代能源价格变化情况,对调节供需和保证天然气市场持续稳定发展不利,也不利于推进天然气价格改革进程。特别是2014年下半年以来,随着国际油价等替代能源产品价格持续大幅回落,国内天然气价格调整周期过长的弊端愈加突出。按照《意见》提出的“尽快全面理顺天然气价格”的要求,在过渡期内,加快价格调整频率,建立和完善价格联动机制,将有助于尽快全面理顺天然气价格。建议加快天然气价格调整频率,对非居民用户,调价周期可根据替代能源价格变化情况缩短为每个月或每季度调整一次;对居民用户,调价周期可先缩短为每半年或每年调整一次。
三是继续稳步推进非居民用气价格改革。从国际经验看,英国、法国、日本等国家的天然气价格改革都是采取渐进的方式逐步放开,并基本采取了按照用气量大小逐步放开的方式。《意见》提出要“加快放开天然气气源和销售价格”,下一步改革可以在总结今年4月放开直供用户用气门站价格的经验基础上,进一步放开用气量较大的用户价格,最终实现全面放开非居民用气价格。
四是根据《意见》提出的“按照准许成本加合理收益原则,合理制定电网、天然气管网输配价格”的要求,进一步完善管道运输价格形成机制,合理制定管道运输价格,同时加强配气价格监管,促进天然气行业健康发展。
进一步推进相关改革
从目前中国油气行业所处发展阶段看,油气定价机制改革要顺利完成,还需要进一步推进相关改革,完善配套政策。
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