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省网和燃气公司配气网为何没纳入成本监审？
此次征求意见的办法，是按照《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(中发[2015]28 号)要求，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。
一位发改委官员分析说，中央和省级政府定价权限由定价目录规定，省网和城市燃气配气网由各省级政府价格部门确定，所以在发改委制定的管理办法和成本监审办法中没有提及。
上述燃气公司人士认为，省网股东结构和管理都比较复杂，相比而言主干管网比较齐整，改革选取了先易后难的路径。油气体制改革前期备选研究方案中曾提及，组建国家天然气管网公司，涉及到省网定位，有声音提出将省网统一纳入国家管网公司，但这一提法已经被证实从方案中移除。
但业内普遍认为，省网公司的管理和收费更加不规范，今年以来已经有包括浙江、安徽等地降低省网的运输费，推动地方管网的成本监审。
城市燃气公司投资兴建的配气网更是复杂，大多由各城市燃气公司自主投资建设。要纳入公共事业的管理，面临的问题更多。
当然，从目前情况看，省网和城市燃气公司可以继续保持高利润一段时间。因为省网和配气网没有划入国家管网公司的担忧，其次成本监审还没有遍地开花。
价格改革将推动天然气产业变局
但省网和城市燃气公司的好日子也不保险，已经有机构正在做针对城市燃气价格形成机制和成本监审的课题，可能过不了多久，城市燃气就要面临更为严格的监管。
这一监管意味着，城市燃气目前的高利润率将大幅削减。国家去年两次下调累计1.1元/立方米气价，但是下调的气价没有全部带给用户实惠，而是“滞留”在省网和城市燃气公司，相当于上游开发企业送了大礼包给省网和燃气公司。
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