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推广居民太阳能光伏发电应用的策略建议
技术手段
加大技术研发力度 在技术研发方面,国家每年应投入100亿~200亿元,对《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020年)》规定的“能源科技发展重点”,组织力量对我国的包括太阳能开发利用在内的相关技术及装备制造能力的现状、在世界上所处的地位以及与国际先进水平的差距等进行系统研究,从引领未来和支撑现在两个层面,制定我国能源技术引领计划。同时用过技术改进,降低居民家庭光伏发电系统使用成本。
建筑一体化
从建筑节能作为切入点,把太阳能光伏发电部件作为建筑的一部分,改善现有和新建建筑的能源效益。加强光伏发电设备制造商与设计单位以及业主的合作,并制定具体的鼓励政策。
经济手段
对居民家庭安装太阳能光伏发电系统进行补贴
政府可以根据电力系统效益(即电力收入)加收一定的费用作为公共利益基金,用于对可再生能源发电装机的定额补助、电费补贴或低息贷款。
建立配额管理
要求电力公司收购的电力中有一定比例的电力来自可再生能源发电,或发电企业的发电量有一定比例来自可再生能源。明确规定光伏发电在可再生能源发电中的地位。
法律手段
依法建立相应监管机制,保证上网电价政策法规的落实。依靠法律、法规来保障光伏发电的发展,特别要有明确的、适合中国国情的强制性规定和要求,制订光伏发电实施细则。加强针对光伏发电的项目建设及运行的监督管理工作,明确管理和监督、检查的规定和要求组建职能机构,实施相应的核查监管,保证光伏发电的项目建设质量和充分发挥运行效益。
宣传手段
在城市有计划地开展太阳能示范推广,如太阳能利用“百万屋顶计划”, 通过示范项目建设和运行管理,在社会上起到示范效应。促进普通居民对家庭光伏发电技术以及相关政策的了解。