专业新旧船舶进口清关

万享供应链管理（上海）有限公司

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为加快发展我国航运业，扩大轮船队规模，2007年年初国务院批准在上海、天津、大连三地开展船艇特案免税登记制度的试点,鼓励中资航运公司将船舶注册国内。特案免税登记制度是国家在船舶登记制度方面给予的特殊优惠政策，对正在开展国际航运中心建设的上海市来说，作用关键; 对我国广大船东来说，意义重大。为此上海市人民政府高度重视，市领导重点关注，正式成立了由上海市建设交通委率头，上海海事局、虹口区人民政府、上海海关、市发改委、人事局、财政同、金融办等部门参加的联合推进工作组，提前从各项配套政策研究着手，把此项工作开展起来。

2007 年6 月中旬，中华人民共和国交通部正式发布了《关于实施中资国际航运船舶特案免税登记政策的公告》（交通部公告2007 年第18号，详见附件1）,明确了相关政策要化。交通部海事同在随后发布的《关于中资国际航运船舶特案免税登记有关事项的通知》，就如何在上海天津、大连、三地开展特案允税登记工作进行了布置。2009年6月2日，交通运输部又发布了《关丁延长中资国际航运船舶特案免税登记政策的公告》(交通运输部公告2009年第19号，详见附件2)。为进一步让广大船东了解并掌握船舶登记及特案免税登记制度的相关内容及意义，现将有关情况详细介绍如下。

根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》和《中华人民共和国对外贸易经济合作部、海关总署、国家质量监督检验检疫总局2001年第10号令》，现将船舶进口管理有关事项规定如下： 
一、申请进口船舶，须经过充分的技术经济论证，并经上级主管部门批准。 
二、申请进口船舶，申请单位需申报下列材料： 
(一)申请进口报告； 
(二)机电产品进口申请表一式两份； 
(三)营业执照复印件； 
(四)有关项目的批复复印件。 
三、申请进口船舶的程序为：申请进口单位持本规定要求提交的申报材料，经所在地区外经贸主管机构办理转报，到对外贸易经济合作部(简称外经贸部)申请办理批准进口手续。外经贸部在30天内审核并决定是否签发《机电产品进口许可证》或在10个工作日内签发《自动进口许可证》，海关凭《机电产品进口许可证》或《自动进口许可证》验放。 
四、申请进口旧船舶，申请单位须对拟进口船舶进行技术性能检验，须由中华人民共和国海事局、中华人民共和国渔业船舶检验局对拟进口船舶进行船检，必要时，需提供交通主管部门签发的水路运输许可证或农业部远洋渔业企业资格(复印件)。申请单位在申请进口旧船舶时，须出具中华人民共和国海事局或中华人民共和国渔业船舶检验局开具的《旧船舶进口技术评定书》(附1)或《旧渔业船舶进口技术评定书》(附2)，各类旧船舶船龄的限制年限详见《旧船舶船龄目录》(附3)。 
五、本规定自2002年1月1日起执行，过去有关规定与本规定不符的，以本规定为准。 

对此，有分析人士认为，本次改革预计重点针对限制进口类固体废物，并将严格控制固体废物进口许可证的发放和使用。按照当前进口废钢船归属于“限制类进口的固体废物”目录看，下一步进口废钢船是否会被禁止，还真说不好。
从拆船行业角度看，他们的担心来源于两点。第一，进口废钢船现归属于“限制类进口的固体废物”目录之中；第二，如果进口废船被禁止，大多数拆船企业将面临转产转业转型和从业人员失业。同时，进口废船被禁止后，可能产生一系列如废钢、废有色金属材料回收利用的问题。

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