我们都知道企业到税务申请公司注销时，税务以未登记为由拒绝出具清税证明，或出具“未登记证明”，让企业无清税证明进行工商注销。但是企业工商注销规定的材料中又需要提交清税证明，这种分歧给企业、税务和工商带来了极大的风险。
对于企业来说，没有清税证明的注销是无效的，一旦出现问题，注销登记有被撤销的风险，还要追究法律责任。
对工商登记机关来说，缺少清税证明办理注销是违反《材料规范》的原则，基本登记鸡冠石没有权利对规范进行修改或扩大解释的。
对于税务机关来说，根据国税的规定，企业领取一照一码营业执照后，就已经进行了税务登记。因此，税务机关不出具清税证明或违背实际情况出具“未登记证明”，会给税务带来行政风险。
在公司注销和清税的过程中，这几个问题要仔细了解一下：
1、领取一照一码营业执照即完成税务登记
一照一码登记改革之后，多证合一，因此企业取得一照一码营业执照之后，就已经完成了税务登记，不用再次到税务办理税务登记。
2、依法受理清税是税务的义务
企业办理公司注销登记，要先向税务主管申报清税。企业可以向国税、地税任一方期初清税申请，清税完毕后受理要向纳税人出具“清税证明”。
对于一照一码企业，不能出具“未登记证明”或不出具“清税证明”，如果税务出具“未登记证明”，只能说自身没有理解政策，没有对未登记企业尽到监管职责。
3、清税证明的依据
国家工商和国家税务为此专门发布了工商企注字[2015]147号文件《国家工商、国税关于做好“三证合一”有关工作衔接的通知》(147号文)。
文件规定，已实行“三证合一、一照一码”登记模式的企业办理注销登记，申请人应持税务机关出具的《清税证明》，向企业登记机关申请办理注销登记。
文件还规定了“清税证明”的样式，而不是使用既有的“税务事项通知书”。
4、“未登记证明”是不合法的
一照一码商事改革之后，税务出具“未登记证明”证明企业未登记，且不予清税的行为，是对文件理解落实不到位的表现，也违背了改革政策的初衷。
5、符合简易注销的企业无需清税证明
从2017年3月1日起，简易注销全国推行，对于符合条件的企业注销不用提交清税证明，但是相应的企业也需要对此承担相应的责任。
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