投资合作协议，是合同各方当事人就合作事宜所达成的明确合作内容以及合作各方权利义务关系的书面文件。企业法律顾问为您分析：发起人协议，是发起人之间就设立公司事项所达成的明确彼此之间权利义务关系的书面文件。
投资合作协议的内容约定的是“合作”事宜。这里的合作，可以是合作开发一个项目，也可以是合作共同完成一件事情，甚至是投资合作开办公司。在线法律顾问发现，而投资者可以用货币出资，也可以以实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产进行投资。甚至可以用劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。投资合作协议中的投资财产可以是经过依法设立的专业评估机构评估作价，也可以是合作各方协商后评估作价。这些我国法律并没有强制性的规定，只要合作各方在平等自愿的基础上进行协商，达成一致意见就可以了。
但是发起人协议的内容只能是合作开办公司，并且发起人的出资财产只能是货币出资，或者实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产。发起人不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。因为发起人的目的是设立公司，而关于公司的出资，我国《公司法》等相关法律、法规有明确的规定，发起人协议不得违反这些规定。
所以，投资合作协议与发起人协议在内容上有所重合，但是投资合作协议较发起人协议来说合作内容更广，限制更少，在实践中也比较容易开展。当然，因为两者针对的合作内容不同，不可以混为一谈。
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