建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次序的法则。
基本建设项目一般要经历以下几个阶段的工作程序：
1、根据国民经济和社会发展长远规划，结合行业和地区发展规划的要求，提出项目建议书；
2、在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制可行性研究报告；
3、根据项目的咨询评估情况，对建设项目进行决策；
4、根据可行性研究报告编制设计文件；
5、初步设计批准后，做好施工前的各项准备工作；
6、组织施工，并根据工程进度，做好生产准备；
7、项目按批准的设计内容建成并经竣工验收合格后，正式投产，交付生产使用；
8、生产运营一段时间后（一般为两年），进行项目后评价。
目前我国基本建设程序的内容和步骤主要有：前期工作阶段，主要包括项目建议书、可行性研究、设计工作；建设实施阶段，主要包括施工准备、建设实施；竣工验收阶段和后评价阶段。
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（一）前期工作阶段
1、项目建议书：是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建设项目的轮廓设想。
2、可行性研究：项目建议书一经批准，即可着手进行可行性研究。是指在项目决策前，通过对项目有关的工程、技术经济等各方面条件和情况进行调查、研究、分析，对各种可能的建设方案和技术方案进行比较论证，并对项目建成后的效益进行预测和评价的一种科学分析方法，由此考察项目技术上的先进性和实用性，经济上的盈利性和合理性，建设的可能性和可行性。
3、设计工作：一般建设项目（包括工业、民用建筑、城市基础设施、水利工程、道路工程等），设计过程划分为初步设计和施工图设计两个阶段。
（1）初步设计（基础设计）。
（2）施工图设计（详细设计）。（二）建设实施阶段
1、施工准备。
2、建设实施。
（三）竣工验收阶段
1、竣工验收的范围。
2、竣工验收的依据。
3、竣工验收的准备。
4、竣工验收的程序和组织。
（四）后评价阶段
建设项目评价是工程项目竣工投产、生产运营一段时间后，再对项目的立项决策、设计施工、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术经济活动。
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