成本风险及难点
1、政府通过强化监管，推动企业将外部化污染内化为成本，使企业有较高意愿将废弃物管理交由第三方服务企业进行处理。
2、园区工业企业的技术、产品、废物随时可能发生变化，要防止市场波动的影响，要求第三方服务企业要有较强的技术、管理和抗风险能力。
（七）适用范围
适用于产业关联性弱，企业数量多，行业分布广的大型综合性产业园区或产业集聚区。
五、以立法先行、特许经营、收运一体化为特点的城市餐厨废弃物资源化处理机制
（一）问题的提出
餐厨废弃物资源化与安全处置涉及产生、收集、运输、处置和利用等各个环节，涉及餐饮单位、收运企业、利用企业和监管部门等不同利益主体，同时面临传统自发收集利用模式和旧有利益链条的挑战，各相关主体诉求不同，收集运输和处理处置单位之间的衔接不畅，使得餐厨废弃物引发的食品安全和环境问题日益突出。
（二）解决的主要思路
以餐厨废弃物的产生、收运、处理处置、资源化产品利用的整个生命周期分析为基础，理顺政策与资金的保障和运行机制，构建管理部门、废物产生、收运和处理单位之间“互惠共赢，各司其责”的良好合作关系。地方政府推动立法先行，制定相关法规，明确建立招标或特许经营等机制。由地方政府通过市场方式选择运营主体，减少管理环节，提高运营企业积极性。建立餐厨废弃物的“收集—运输—处置”一体化运行模式，同时属地各部门联动配合，建立完善保障机制，杜绝非法收运处理。
（三）主要内容及做法
1、研究推动本区域餐厨废弃物管理法规政策的出台。结合地方管理政策，建立完善餐厨废弃物管理政策体系。
2、研究餐厨废弃物处理处置的标准规范。针对餐厨废弃物收集、运输、处理处置技术装备和资源化产品，建立收集、运输和工程技术规范、环境保护标准和资源化产品标准体系。
3、建立市域层面的餐厨废弃物正规收运体系。突出源头管理，控制餐厨废弃物的非正规流向，合理安排餐厨废弃物处置物流，妥善处理原有非正规收运队伍正规化的转变机制和步骤。
4、创新处理处置技术，打通资源化产品下游市场，提高资源化利用率和产品附加值。针对不同区域餐厨废弃物中固、油、水三项组成特点，引入固形物、废油脂和废液的资源化利用路径和关键技术，通过延长深加工产品链，提高资源化产品附加值，增强处理企业生存能力。
5、研究收集运输和处理处置补贴资金筹措与运行机制。开展现有餐厨废弃物处理项目调研，根据各城市财政状况和市场环境，研究废物产生单位缴费和政府补贴机制，逐步实现收集运输和处理处置资金的长期保障和良性运转。
（四）推进步骤
1、组建由发改、住建、财政、环保、农业等市级相关部门和有关专家组成的协调机构，对正规收运体系构建的方法、资源化处理技术路线的选择和政策资金保障机制的制定等提供指导。
2、确定本区域的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理体系构建的实施方案和具体计划。
3、通过公开招标等方式确定本区域餐厨废弃物收运、处理企业，与企业签订委托经营协议。
4、根据当地餐厨废弃物分布特点及资源化项目工艺路线，合理测算餐厨废弃物收运成本、运营成本，确定资金补贴标准和拨付机制。
5、将餐饮单位餐厨废弃物处理情况作为卫生工商年检重要内容，督促餐饮单位将餐厨废弃物交给正规收运企业。建立定期联合执法机制，加强对非法收运、处理主体的监管打击力度，严格执法。
6、通过现代互联网技术，建立完善的实时监管体系，防止“地沟油”等餐厨废弃物流向非法渠道，保障体系安全运行。
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