详解农家乐规划做得高大上的秘诀_休闲农业_河南省现代农业设计有限公司

详解农家乐规划做得高大上的秘诀

前主管英国民宿的英国观光局表示，B&B的机构必须经过国家或当地公家单位的申请并经过认证才可挂牌营业，且依规定要缴交营业税的。另外英国还有属于民间或业者所经营的Farm House或Holiday Homes之营利组织，它们一般是利用农舍或民间的房舍来提供游客住宿，并附带提供环境解说与导览等多项贴心的服务，因此在价格收费上高于普通民宿。

无论是由官方经营或是间业者经营，英国的民宿在经营上有下列特色
（1）等级制度：英国将农家民宿设施比照旅馆分级认证方式，它是由观光局制定审查标准，共分为四级，依序为登录（Listed）、1冠（1-Crown）、2冠（2-Crown）及3冠（3-Crown）；每年并由观光局以不预先告知方式进行查核。这种分级制度一开始实行时是从「硬件面」来作评分认定，近几年来则着重在「软件面」，包括地毯质地、窗帘及房间色调、起居室空间、服务等评分来界定等级，并且加以辅导业者从事民宿经营，可见英国政府对观光发展与民宿推行的重视程度。其目的就是要保障消费者的权益，并提升民宿的水平。
（2）规范民宿经营：英国主管部门订定各种法规加以规范，包括消防设施、室内改装之许可、食品卫生查核、税额标准等，民宿经营业者所设定之容客量超过6人以上者，在卫生条件上将有较为严格的限制，课税也较重，因此大多数的经营者都将容客量定于6人以下。
（3）主动提供民宿经营咨询以及训练课程：政府为增进农家调适农业变局，主动提供农家民宿经营之咨询及训练全套课程，其内容包括农场住宿设施、农场顾客利用法、农场环境之保全维护、农场附设运动及游憩设施等方面，并设立专务团体，其成员包括农政、观光、农业推广组织、大学、义工团体（Volunteer）及民间业者组织。
从上述三大特色可以发现到，英国对民宿在政策法令上的制定一点都不亚于对旅馆的制定，并且加以辅导业者从事民宿经营，可见英国政府对观光发展与民宿推行的重视程度。
B&B业在英国已发展超过100年，各地方政府对于经营B&B有严格管理，业者必须获得核准才能对外经营，开放住宿的时间都是主人家中空出的房间，如何经营布置端视主人的品味。一般而言，B&B的订价依双人房做标准，价格依地区及设备而异，包括城堡、农舍或海边别墅，部分建筑有数百年历史，值得入住体会，部分B&B主人提供餐厅甚至客厅供客人使用，部分房间甚至有单独的卫浴设备和电视。
台湾民宿
台湾较大规模民宿最早大约于民国70年左右在南部垦丁公园附近出现，因为国内观光风潮逐渐兴起，民众到该处附近游玩。到了晚间无处可住时，当地民众提供家中余屋「借」给游客使用并收取部分清洁费，一方获得暂住解决困扰的住宿问题，另一方藉由提供服务收取利润，堪称两全其美、双方均蒙其利。长此以往，当地很多人觉得有利可图，陆续整修房舍，几近于「开张」的方式招揽游客上门，是为滥觞随后逐渐开展台湾民宿的发展历史。和垦丁公园民宿发展同时，阿里山因知名度高，一直是国内外旅客必游之处，邻近的原住民聚集处丰山地区，成为民宿另一股发展潮流，台湾省山胞行政局为帮助住民利用闲置的土地，自民国78年到80年间从全省山地乡中选定八个地点，富有农、林、渔、牧、观光、人文等特色之处推展民宿。民国81年屏东好茶村、台东海端乡利稻村、南投仁爱乡、阿里山村等四处获选推广山地民宿。相关管理办法从民国83年规划草案，直到90年底「民宿管理办法」才正式公布施行。原则上来说，民宿发展是先从热门景点开始，待周休二日风行后，人们休闲时间增多开始往偏远地区跑。然而偏远地区缺乏兴建观光旅馆的条件，游客只得找寻和拜托民居给予暂住的方便，因此一些偏远山区，例如：溪头、草岭、石壁、瑞里、司马库斯等山地部落，就陆续有了民宿的踪影。
目前台湾民宿经营模式可概分为三类：一、价格大众化，提供较多房间数。二、价格大众化，提供较小规模房间数，业主采副业方式经营，对个别顾客较为细心体贴。三、走高价位路线，非常有特色且提供房间有限。前两类价格都比较平价，业主以招来更多游客为诉求；而第一和第三类多以正业方式经营，由于需客量大，业主的营运压力也较大。目前民宿业者经营大多为6至15间为主，其次是以主业副业心态从事经营，业主抱持的热诚与否关系着民宿未来走向、经营模式和能存活多久时间的关键因素。
台湾民宿也有它特有的经营特色
（1）核准制：依据交通部观光局研订「民宿管理办法」之规定，经营民宿不需要办理营利事业登记证，但须向各县市政府观光单位申请，符合规定即通知缴费并发给申请人「民宿登记证」及「专用标识」。取得合法经营民宿权利，可连结政府网站，政府并会主动加以宣传，辅导办理相关研习训练，以强化经营体质，提升服务质量，合法民宿并可加入公务人员国民旅游卡的刷卡特约商店。
（2）规范民宿经营：县市政府观光单位受理民宿申请案后，会先审查书表文件是否符合规定，再采书面审查或实地勘查方式，请建管、消防、地政等单位会同审查，民宿经营业者并需投保公共意外责任险。经营规模以客房数5间以下，且客房总楼地板面积150平方公尺以下为原则，但位于原住民保留地、经农业主管机关核发经营许可登记证之休闲农场、经农业主管机关划定之休闲农业区、观光地区、偏远地区及离岛地区之特色民宿，得以客房数15间以下，且客房总楼地板面积200平方公尺以下的规模经营之。
农家乐发展的规划
结合目前农家乐现存问题和对英国、台湾民宿的分析，对于未来农家乐发展列举出如下规划
（1）组织推动：包括景区推动，以重点旅游景区为核心，带动、辐射和吸收周边乡村的农民参与旅游的接待和服务。
（2）政府推动：由政府主导进行乡村旅游的规划设计，投入资金，开发核心景区景点，吸收社会资金投入，鼓励和引导农民参与旅游接待服务。
（3）公司推动：即“公司+农户”的经营方式，出台优惠政策，引进有经济实力和市场经营能力的企业，改善基础设施建设和环境，指导、组织农民开展地方风情、渔耕文化、农耕文化等旅游活动。
（4）精心规划，强化监管：注重整体性和连续性，充分考虑地方的自然风貌及特点和文化特性。同时监管好每一个乡村旅游、农家乐等的细枝末节，强化对旅游从业人员和乡村旅游集体的培训、教育，提高其服务素质和水平，提升服务品牌和形象。
（5）突出特点和自身优势：比如突出乡村的地域风情、传统文化优势，挖掘古村、古镇、古迹、典故等文化内涵；突出体现地域特点，在建筑、饮食、生活、农耕乃至旅游活动的设计等方面，尽可能地体现出地域风情、风貌、生活习俗等特色。同时，还要着重考虑突出绿色、环保、休闲、娱乐等特点。

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