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国家发展改革委、证监会日前联合印发了《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化相关工作的通知》,明确了资产证券化PPP项目的范围和标准。另据报道,国务院法制办先行计划出台PPP领域的条例,然后积极推动PPP立法。经历了3年的探索与实践,PPP模式的政策体系逐渐显现。
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项目介绍
项目建议书又称立项报告,是由项目投资方向其主管部门上报的文件,从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等,把项目投资的设想变为概略的投资建议。
可行性研究报告,简称可研报告,是在制订生产、基建、科研计划的前期,通过全面的研究,分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。
目前中国企业在国际上融资成功率不高,不是项目本身不好也不是项目投资回报不高,而是项目方商业计划书编写的草率与策划能力让投资商感到失望。
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随着新预算法实施,传统的地方融资平台被剥离政府融资功能,PPP模式日益成为政府债券之外重要的举债通道。特别是在建设周期长、资金需求大的基础设施领域,PPP模式解了很多地方政府“心有余而力不足”的困局。据财政部PPP中心的数据,截至2016年10月底,PPP项目数量达10685个,总投资额超12.7万亿元。