如何撰写补助资金申请报告？

目前我国财政补助收入的领拨一律采用划拨资金的方式。划拨资金方式也称实拨资金方式，其特点是，上级单位按预算用款单位拨给资金，用款单位收到所拨资金后即可使用。补助资金申请报告应包括：

（1）项目背景和必要性

1）企业主营业务状况及其在产业发展和技术进步中的作用；

2）企业自主创新情况，核心技术优势与劣势分析，增强自主创新能力需要解决的瓶颈问题；

3）企业研究开发基础设施的现状与问题，项目建设对解决上述问题的作用。

（2）实施方案

1）项目建设的主要内容；

2）企业现有支持配套条件，需增加的主要研究试验设施、仪器设备和相关支持软件（含主要技术指标、功能）；

3）项目建设完成后形成的研究开发、实验验证、设计仿真、工程试验等相关创新基础设施的主要功能与整体水平；

4）建设地点、建设周期。

（3）建设目标

1）项目建设达到的目标（具体到考核验收的条件和指标）；

2）通过项目建设对提升企业自主创新能力奠定的基础。

（4）补助资金申请报告经费预算、进度安排

1）总投资和资金筹措方案（总投资、申请国家补助、地方配套、贷款、自筹）；

2）资金使用方案（申请国家补助资金主要购置的关键研发设施明细表）。

3）进度安排

（5）补助资金申请报告附件

1）企业投资项目的核准或备案文件；

2）与有关金融机构签订的项目融资的贷款协议；

3）项目申报单位对补助资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明；

4）环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见。

资金申请报告基本框架

 项目概况

 主要包括建设内容、技术工艺、总投资及资金来源，以及各项建设条件落实情况等。

 第二章 项目单位基本情况

 包括企业的所有性质，主营业务，近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级，主要股东的概况，在国内及省内同行业所处地位等。

 第三章 项目建设背景及必要性分析

 项目在国内外及本地区现状和技术发展趋势;对产业发展的作用以及对本地区经济的贡献;产业关联度分析;市场分析。

 第四章 申请专项资金支持的理由和政策依据

 第五章 建设方案

 项目建设的主要内容、建设规模、采用的工艺路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标、项目招标内容(适用于申请国家投资补助资金500万元及以上的项目)、产品市场预测、建设地点、建设工期和进度安排、建设期管理等;

 第六章 各项建设条件落实情况

 包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等;其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[2007]2787号)要求进行编写。

 第七章 投资估算及筹措

 项目总投资规模，投资使用方案、资金筹措方案以及贷款偿还计划等;

 第八章 项目财务分析、经济分析及主要指标

 内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目风险分析，经济效益和社会效益分析。

 第九章 资金申请报告附件

 （一）银行出具的贷款承诺(省级分行以上)文件或已签订的贷款协议或合同;

 （二）地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;

 （三）自有资金证明及企业经营状况相关文件(包括损益表、资产负债表、现金流量表);

 （四）技术来源及技术先进性的有关证明文件;

 （五）环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见;

 （六）土地、规划等必要文件;

 （七）项目核准或备案文件(在有效期内且未满两年);已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料;

 （八）项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

 由于申报的项目支持资金不同，报告框架需要根据具体要求进行调整。

节能专项资金申请报告的申报和审批程序是什么？

（1）申报单位按照要求在节能专项资金网上申报，受理后，申报单位通过申报系统向所属区、县（市）能源管理机构提交资金申请报告等电子申报材料，市级以上单位可直接向市能源管理机构提交；

（2）区、县（市）能源管理机构会同同级财政部门对所辖区内申报单位的合法性，申报材料的符合性、完整性、真实性等进行初审，并联合行文上报市能源管理机构和市财政部门；

（3）市能源管理机构对通过区、县（市）能源管理机构和同级财政部门初审的申报单位项目进行汇总；

（4）市能源管理机构组织专家对汇总的项目材料按照盲审的要求进行网上论证评审；

（5）市能源管理机构会同市财政部门对通过专家评审的项目进行汇总审核后，报主管市领导审批；

（6）市能源管理机构对审批通过的项目在网上进行公示，对公示有异议的项目组织再次审查论证。公示结果报主管市领导审定。公示期间，各公示单位向市能源管理机构报送纸质申报材料一份，公示期结束未按时限报送纸质材料的项目单位视为自动放弃；

（7）市财政部门和市能源管理机构联合对通过审批且公示无异议项目单位下达资金拨付计划。