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在全国范围内，纸板总产量中近50％是由那些抄宽在2m以下的圆网纸机生产的。这些纸机设备陈旧，所采用的原材料也一般是以本地收购的废纸为主，有的也采用一些半化学、半机械方法生产的草浆。这些产品的品质一般都较差，在我国属于C级产品，这类包装纸板多用于区域内销售季节性比较强的生活消费品的包装。
对于另外近50％新增加的生产能力，其技术装备水平也有较大差别。一般可以分为三大类，技术装备达到当今世界领先水平的、国内领先和世界先进水平的、以及国内较先进水平的。另外，我国纤维原料的多样性和多变性也是影响这类设备稳定运行的一个不利因素。在操作方面，先进设备也需要有许多训练有素的人力资源，虽然单位产量的人数不多，但是要求十分严格。到目前为止，国内生产运行的这类设备在纸板厂是屈指可数的。尽管目前中国已经开始拥有一些具有世界先进水平的纸板技术装备，但是真正能够和国际上的产品有竞争能力的所谓有效产能并不大。迄今为止，单机年产量在10万吨以上的纸板生产能力在总产能中所占的比例仍然很低，因此提高有效产能是当务之急。
仅广东省东莞市包装纸的年产量2003年就已超过300万吨，2005年将达到500万吨，其中东莞潢涌造纸企业发展公司下属的银洲、建桦、金洲、建晖四个厂，2005年年产量将达到110万吨，2008年将达到250万吨；东莞玖龙纸业目前产量已超过245万吨，2005年将达到300万吨；东莞里文纸业目前年产量为115万吨，2005年将达到155万吨。广东省东莞玖龙纸业有限公司和广东省东莞理文集团目前仍然是中国两大包装纸板生产商，而广东省东莞市也成为名副其实的中国包装箱纸板的最大的生产基地。2003年12月26日，投资7.3亿元岳阳林纸集团永州湘江纸业有限责任公司15 万吨高档包装纸项目正式开工建设。该项目建成后，该公司的生产能力由7万吨提高到22 万吨。
从目前国内箱板纸生产布局来看，生产集中度较高，主要集中在上述三个地区，西部尤其是西南片区产量和产品档次都很低，四川省纸和纸板的实际产量一直在123万吨/年左右徘徊，只能满足省内需求的40% 左右。
节能评估，是指根据节能法规、标准，对投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。节能评估报告是指在项目节能评估的基础上，由有资质单位出具的节能评估报告书或节能评估报告表。
固定资产投资项目，节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理，应当编制何种类型的节能评估文件，依据如下：
年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。
年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。
节能评估报告类型
1、年综合能源消费量3000吨标准煤以上(含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同)，或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。
2、年综合能源消费量1000至3000吨标准煤(不含3000吨，下同)，或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。
3、上述条款以外的固定资产投资项目，应由项目建设方填写节能登记表。
4、部分地区报告分类与国家分类有不一致的情况，如:长沙市则按建筑面积进行分类，公共建筑面积大于20000平方米或居住建筑面积大于100000平方米的固定资产投资项目应编制报告书，否则编制节能登记表。且固定资产投资项目应该编制节能专篇。
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