组织园区采用“企业+合作社+农户”、“企业+基地+农户”等多种形式，以利益为纽带把周边农民组织起来参与生产，逐步形成了以园区为龙头、围绕园区建基地的现代农业发展模式，形成以省级园区为引领，市级园区为骨干、区县级园区为基础的现代农业发展新格局。西安市农业园区健康发展，促进了农民收入稳步增加。
土地流转为农村发展增添新活力。在高陵、阎良试点的基础上，全市全面推进农村土地确权工作。目前，全市确定可以开展确权工作的126个镇街，全面开展了确权工作，完成入户调查面积329.4万亩，占全市家庭承包耕地总面积的92.8%，16.3万农户拿到了确权证书；完成集体林地确权发证面积387.52万亩，发放林权证88973本，发证户数102163户。
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同时，新型农业经营主体加快发展，今年已新增家庭农场84家，家庭农场总数达到218家，农民专业合作社总数发展到5166家，成立林业合作社100个。目前，全市农村土地加速向园区、种养大户、合作社和家庭农场集中，流转面积达到56.25万亩。特色农业板块和产业带规模迅速壮大，形成了一批在全国、全省有较大影响力的优质农产品生产基地。
发展现代农业，让农业成为有奔头的产业，是总书记的“农业梦”。发展农业是解决“三农”问题的根本途径，也是加快社会主义现代化建设的重大任务。关于我国农业发展的方向，指出：“农业的出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。”
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