农业综合开发是农业生产的先进典型和示范区,必须全面发挥科技的作用,要力求在项目区内使科技的贡献额达到50%左右。为此全省各地要采取相应的措施来实现这个目标。我们认为实现这个目标应采取以下措施:
一是要建设好标准农田。在坚持集中连片,大面积改造中低产田的过程中,把开发的农田建设成为田林渠路配套,桥涵闸泵齐全,旱能灌、涝能排、高产稳产的现代化标准农田。特别是滩涂改造,由于大多地势低洼,盐碱成份大,十分易涝。可以采取以挖鱼塘,建硬田的办法解决易涝低洼和排水的问题。二是要抓好”白色“和”绿色“两个革命,大力推广新的农业产业化技术和传统的农业生产技术。如推广和普及玉米大垄双行覆膜、水稻旱育稀植、大豆垄三栽培、甜菜纸筒育苗、蔬菜保护地栽培和畜禽水产养殖高产综合技术。三是在产业开发中,大力开发高、精、尖技术产业和产品,做到”人无我有,人有我优,人多我精“。
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5、建立健全各项规章制度,提高农业综合开发的管理水平
农业综合开发成也管理,败也管理。各级开发部门肩负着资金管理和项目管理的双重责任。如何树立先进的管理理念,确定科学的管理模式,采取有效的管理手段,把资金管好、用好,把项目建成、建好,让党和政府放心,让农民群众满意,始终是全省开发工作的重心和关键。农业综合开发进入第三个发展阶段后,特别是近几年,管理和创新,改革和发展,已经成为了全省开发工作的主旋律。
——严格项目编报,坚持科学决策
项目规划与设计是进行农业综合开发项目建设的前提条件。15年来,在项目计划的编报上,各级开发部门做了大量的调查分析和评估论证工作,但是也存在着把关不严,筛选不精的问题,因此,今后的开发工作要把项目编报放在着眼点上,做到领导不重视,群众没有积极性的不立项;规模小、零星分散的不立项;投资大、产出小、无市场、效益差的不立项;技术措施不可行的不立项;财政配套差的不立项;法人信誉不好,还款无保障的不立项。从而为农业综合开发的顺利实施奠定良好的基础。