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北京胸怀更加宏伟的蓝图,将这13亿人的首都延伸到河北省,也将作为改革前沿掀起全国改革浪潮。走城市集群道路会引发一些问题。分散的城市之间难以相互协调,广东省内混乱的桥梁、港口和机场便是例证。城市集群的建设会使得城市不断向外扩展。自1970年以来,北京的人口密度已经从425人/公顷下降为65人/公顷,那是因为实际上北京的地盘已经延伸到周围县城。担心中国会出现亚洲式“超级贫民区”很有必要,因此,分散的“西式”城市规划十分具有吸引力(在美国,人口在100万或以上的城市只有九个,而在中国,这样城市早已超过200个)。在中国,还有另一个因素推动着城市向外扩展:土地流转能够带来大量财政收入。地方政府十分热衷于将城市周边的农用地转为城市新郊。据经济学家李甘估算,“城市化”进程中,“被重新定义”的农民人数实际上比迁入城市的农民还多。此外,还有一个更根本的问题。人们迁移到城市的原因,与专门抢劫银行的威利萨顿并无区别:因为钱都在那里。在保定自动装配线上工作的工人一个月只能挣2500元,但在150公里外的北京,他的工资会是在保定的三到四倍。
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北京的房价却是保定的10倍。经济学家已经注意到,美国的情况与中国别无二致:“好工作和住得起的房子构成了美国梦,然而工作和住得起的房子却不在一起。” 公司在哪里,工作就在哪里。亚洲国家的人口通常趋于集中化,例如首尔经济圈的人口占韩国总人口的一半,东京首都圈的人口则占日本总人口的三分之一。这也许是因为这两个国家的政治体系等级分明,并且与商业联系紧密。中国300强企业中,三分之一将总部设在北京和上海两地,其中仅北京就占了四分之一。相反,标准普尔500的企业中只有一家将总部设在美国首都华盛顿,将总部设在华盛顿环城路沿线上的企业也屈指可数(我并不是说企业游说在美国不重要)。待遇优厚的跨国公司散布在美国各州,这正是中国当局想要效仿的。中国的年轻人希望生活在大城市里,因为大城市里机遇良多,薪资优厚,社会福利好,生活方式前卫,服务齐全周到,也能给人带来名誉。而且显然,政府偏向于权力的集中化。