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解决工作报酬不合理问题，使劳动者的付出能够得到合理的回报。五中全会公报指出，要“缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制”。第三，要提供充分的社会公共服务和社会保障，使经济发展成果能够转化为社会生活水平的普遍提升。五中全会公报指出，要增加公共服务供给，提高公共服务共建能力和共享水平，“建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系”；“建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度”，“建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险。

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全体人民在共建共享发展中朝着共同富裕方向稳步前进，实现全体人民共同迈入全面小康社会。“发展为了人民”指明了发展的目的不是为了发展而发展，而必须以人的福祉作为根本目的。“发展依靠人民”明确了发展的参与权不能只是少数人的特权，而应当使人民平等地享有发展的机会。“发展成果由人民共享”阐明了发展的收益权应当是由人民平等享有，而不能是多数人付出却少数人享有。实现共享发展，要解决四个方面的问题。首先是均衡教育和充分就业问题，使每个人都有能力、有机会参与发展。中共十八届五中全会公报指出，要“提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。

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