国家高度重视推进医养结合工作，解决老年人养老难题。2013年以来，国家先后出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）、《关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发[2013]40号)、《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》(发改投资〔2014〕2091号)、《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》、《关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见》（国办发〔2015〕84号；国务院办公厅《关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015—2020年)的通知》(国办发〔2015〕14号)；国务院办公厅《关于印发中医药健康服务发展规划(2015—2020年)的通知》(国办发〔2015〕32号)；《十部委《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》(民发〔2015〕33号)等重要政策文件，都对养老服务与医疗卫生服务结合提出了明确要求，营造了医养结合发展的有利环境。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出要“推进医疗卫生和养老服务相结合”，为做好医养结合工作提供了指引和遵循。
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