将市场化、法治化、国际化理念化入到城市发展方方面面“国际通行规则怎样在深圳先行先试？首先是一种规则意识，一种城市精神，也就是理念的内化，将市场化、法治化、国际化理念有序地‘化’到经济、政治、文化、社会和生态等各个方面，”马敬仁认为目前应将“三化”化入人心，化入经济、城市和社会管理的各个主体，化入经济、城市和社会治理的全过程。其次，利用好前海特区大开发大开放的系统平台，在顶层设计、系统整合的基础上，建设当今世界最先进、最发达的现代化城区，并以“点”带“面”，把深圳建设成为具有国际竞争力和要素集聚的创新城市。马敬仁特别强调，在先行先试过程中，应把握和配置好影响深圳城市公共治理发展的外部和内部要素，如全球化、信息化、科技创新等外部因素，如人口、环境、资源、管理等内部因素。同时，深圳要利用和控制好影响城市治理结构转型的社会要素，如社会安定、经济成长、市民素质提升、管理创新等，将共同治理、协同发展的理念和制度融入到日常工作当中。
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