以信息化建设构建农业扶贫长效机制
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。日前,中共中央国务院下发了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,要求各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓,切实增强责任感、使命感、紧迫感,释放出举全党全社会之力,坚决打赢脱贫攻坚战的强大信号。
扶贫、脱贫工作是系统性、长期战略性的工作,因此,扶贫工作应该建立起长效性机制。目前剩余的7000多万贫困人口主要分布在农村,发展农业经济是我国农村脱贫的重要力量,打赢脱贫攻坚战要构建农业扶贫的长效机制,这既符合中央打赢脱贫攻坚战的决定精神,也符合农村脱贫攻坚的历史实践。当前,我国正在开展土地确权工作,要在2018年之前,全部完成农用地的确权颁证工作。土地确权的工作为增加农民资产性收入创造了条件,但这只是农村资产市场化的一部分,当前农村建设用地仍然面临市场化的困境。如果对宅基地、集体用地等土地资源实施市场化,建立全国统一的市场管理机制,能进一步地推动增加农民“资产性收入”,也是保障农村剩余劳动力没有后顾之忧地进入城市、融入城市的基础。在这一过程中,全国农村土地资产的数据化、数据资产的云服务化,则是关键。要充分利用本次土地确权的机会,建立全国性的,包含土地属性、三权(所有权、承包权、经营权)信息、附属设施的农村土地数据库。利用流转的市场机制,让土地资产保值、升值。
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