近几年间，随着兴海县南部三乡生态移民、唐乃亥乡库区移民、子科滩镇游牧民定居等政策的相继落实，使得县城居民人数急剧增加，这对海南藏族自治州兴海县的城镇社区管理服务工作来说是一个新的考验。
面对新的考验，以往的管理模式和服务模式明显已不能满足新形势下的社区情况变化，所以探索出一条符合牧区城镇社区特点的管理新路子至关重要。
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