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论建立完善我国物流法律体系2015-08-06 00:00 字体：大 中 小 打印 收藏

摘　要：随着我国改革开放和社会主义现代化建设的推进，物流业在国民经济发展中的重要地位日益凸现出来，然而由于物流立法的缺失，导致我国物流业存在管理无序、市场混乱等突出问题，伴随中国入世和信息技术的高速发展，其面对新机遇和挑战的能力堪忧。本文考察我国物流业发展现状，分析我国物流立法存在的问题，借鉴国外物流立法实践，立足国情提出在我国建立完善物流法律体系的思路。

关键词：物流 物流立法 物流法律体系

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根据《中华人民共和国国家标准物流术语》的解释，物流被定义为“经济活动中涉及实体流动的物质资料从供应地向接受地的实体流动过程。根据实际需要，将运输储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实行有机结合。”随着现代科学技术的不断进步和经济全球化的持续深入国际市场日益扩大，电子商务等新型运输方式已渗透到物流领域之中

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，赋予物流业新的内涵，促进物流业迅速发展，成为全球极具潜力的新兴服务行业。我国经过改革开放30多年的发展，物流业的现代化程度和组织水平已经大大提高，2009年全国社会物流总额达到96.65万亿元，成为带动我国国民经济发展支柱性的十大振兴产业之一，但总体来看我国物流业目前仍属于初期阶段，不仅与发达国家的物流业发展差距过大，而且自身存在诸多问题，内不能满足市场需求，外不能适应国际竞争。在市场经济条件下行业的发展必须由法律来规制，目前解决我国物流业困境的关键在于物流法律体系的建立和完善。

一、我国物流业存在的问题及原因 　　1、目前我国物流业突出存在的问题 　　一是效率低、成本高。目前我国物流业满载率低，仅汽车空驶率就高达37％，另外物流成本高，根据国家发改委发布当前我国物流业运行情况显示，2009年前三季度社会物流总费用与GDP的比率为18％，是美日等发达国家的2倍。

二是市场混乱，竞争无序。我国现存物流企业形式千差万别，缺乏市场准入制度和行业标准，企业服务水平层次不齐、竞争混乱、利益冲突日益加剧。

 　　三是方式落后，设施陈旧、人才匮乏。第三方物流企业所占比例不高，且发展规模偏小和服务范围偏窄，物流设备更新速度慢，物流人才重视和培养力度不够。

2、我国物流业存在问题的主要原因 　　一是缺乏统一规划。中央对于全国物流业发展缺乏总体掌控和全局思考，对物流业的布局设置没有因地制宜，对地方性物流规划没有适当规制，造成物流业分布不平衡，重复建设、资金浪费和设备利用率低；