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相互关联的,譬如,在道路交通环境问题中,交通阻塞、事故、废气排放与噪声等就是相互系在一起的。因此,在对环境问题进行全面综合考虑,以运用各种政策工具达到最优环境效果等方面,—般均衡分析方法将会发挥着越来越重要的作用。中国自20世纪80年代初至今,已有若干个版本的环境法学教材源源不断地问世。综观这些教材的结构和内容等大致相同,一般都包括环境法总论和分论两大部分,而且内容呈现日益扩张趋势。随着环境保护越来越受到重视以及环境法理论和实践的快速发展,环境法学的教学和研究持续升温,越来越多的高等院校开设环境法学课程。但是,环境法学课程的教学课时非常有限,而学生的各种课业负担也相当繁重。因此,如何精
简环境法学教材的内容,使学习者能在有限的时间内尽量掌握更多更新的环境法学基本知识,是摆在教材编写者面前的一个紧迫而又重要的任务。本书在设计和撰写过程中进行了以下几方面的有益尝试:第一,对环境法学的基本内容编排体系进行了精简和调整。尽量将一些相关内容有机融合在一起,而不再通过独立章节专门阐述。有些内容只是宏观叙述,而未进一步展开。第二,注重环境法的理论和实证分析。环境法学的发展和完善需要强有力的成熟理论支撑,研习者通过基本理论的学习,可以增加对环境法的理性认识。同时,环境法又具有很强的实践性。霍姆斯(Oliver Wendell Holmes)说过,法的生命在于经验而非逻辑。环境法的成熟理论对环境法实践具有重要的指导和推动意义,有必要结合理论对环境法的实践作适当分析。第三,注重国内外环境
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法学最新研究成果的吸收和消化。作者参阅了国内主要环境法学者的最新研究成果,并与美国和澳大利亚等国的数位著名环境法学者如John Bonine、Svitlana Kravchenk0、Mary Wood、David Hunter、DavidFavre、Ben Boer等教授进行过多次面对面的学术交流和探讨。所有这些都对本书的撰写具有重要的参考和借鉴意义。第四,尽量使用第一手资料,尤其是英文资料,力求做到理解和翻译上的准确无误。同时,为了便于读者查阅,许多英文资料的来源出处甚至原文都分别一一注明。 《环境管理学》第一版是教育部"高等教育面向21世纪教学内容和课程体系改革计划"的研究成果,是面向21世纪课程教材和教育部环境类专业"九五"规划教材。第一版发行了10万册左右,作为高等学院环境科学专业和相关专业的本科课程教材,它给读者介绍了环境管理
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有关的基本知识、基本理念、基本理论和方法,起到了一定的入门作用。第一版刊印于2000年6月,书中的认识和资料则是1999年甚至是1998年以前的,迄今已有七、八年了。但随着时间的流逝,时代在前进,人类社会的认识在深化,人类社会对自己“环境行为”的“管理”也在飞速地发生着巨大的改变。因此,修订第一版就提上了议事日程。 《环境管理学》(第二版)是在第一版的基础上,根据编者近年来的教学改革实践经验、科研成果以及环境管理学领域最新进展全面修订而成的。由于国内外环境管理有了许多新的实践,也由于《环境管理学》的教学有了许多新的实践,因此与第一版相比,第二版作了较大的改动,修订的主要思路和内容如下:第一章
“绪论”明确了环境管理学的学科定位,认为环境管理学在学科层次上与环境自然科学、环境工程科学、环境社会科学、环境人文科学相并列,都是环境学的分支学科。将环境管理的主体扩展为政府、企业、公众三个方面,其管理对象是涉及环境的政府行为、企业行为和公众行为,三个管理主体和三种行为构成了环境管理的主要内容。还从环境社会系统物质流控制、环境行为调整、环境观念转变三个层次论述了环境管理的目的和作用。环境管理学环境管理学第二章“环境管理的理论基础”将环境管理的理论基础概括为三个方面:可持续发展理论、管理科学理论和行为科学
理论;认为吸取管理科学和行为科学的在成熟理论、方法和和范式,进行“管理科学化”,是环境管理的未来发展方向。进而提出环境管理的四个基本原理:环境社会系统发展原理、共赢原理、冲突协同原理和界面活动控制论原理。(图)环境管理学第三章“环境管理的政策方法”和第四章“环境管理的技术方法”,将环境管理学的方法分为政策方法和技术方法两大方面。前者是指政府、企业和公众为达到环境管理的目标而制定和采取的一些制度、规则和手段;技术方法则是为环境管理提供基础和保证的技术方法。(图)环境管理学(图)环境管理学环境管理学环境管理学 第五章到第八章分别论述了区域环境管理、废弃物环境管理、产业环境管理、自然资源环境管理,认为它们是环境管理的四大领域。这四大领域是依据人类社会与自然环境之间物质流动的基础框架而划分出来的,是根据这一基本理论模型构建出来的环境管理内容体系。
(图)环境管理学(图)环境管理学第九章“中国和外国环境管理简介”从各国环境管理概况、环境管理机构设置、管理制度、环境投资、各国特点等方面进行了介绍。第十章简要介绍了全球环境管理情况。(图)环境管理学与第一版相比,第二版除了章节作了很大的调整,内容作了很多的充实与更新外,还在正文之外补充了很多“阅读材料”。补充这些“材料”的目的是为了使读者能较深刻地理解和把握正文中的相关内容。(图)环境管理学环境管理学环境管理学与本书配套的电子教案目前正在编写之中,预计今年9月份左右可以正式出版。本书中的大部分文字、图、表