态。1992年。依托浦东开发开放和南方谈话效应，当年GDP增速首达两位数，由此开创一个高速发展阶段，整整16年。第二个是2008年。正当人们对上海两位数增长习以为常时，因金融危机和内部转型双重因素，高速增长戛然而止。从2009年起，上海增速基本都低于全国平均水平，直到今年一季度，GDP增速落后全国0.4个百分点。两个大拐点都开启了两段发展周期，中间还有两个节点。看似不大，却有标志性其一是1999年，上海经济增速达到10.2%，自20世纪80年代以来，上海增速首次居全国首位。其二是2012年，上海同比增长7.5%，增速首次全国垫底。
有意思的是，这两个节点都处于上海两个发展周期的中间点。1999年是16年两位数增长的第八年，2012年是7年低于平均线增长的第四年。2008年开始的这个发展周期，是上海在全国首先感受转型压力的8年，也是逐步认识新常态的8年，更是从要素驱动向创新驱动艰难转换的8年。如果今年下半年能保持二
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季度的态势，达到或略高于全国平均水平，那就说明上海经济动力换挡已见成效，2015年就将成为新发展周期的起点。判断二：科创中心与自贸区不是噱头不少人在说，上
半年的大牛市，让金融业为上海经济增长贡献良多。有学者担心，如果下半年股市不好，会不会影响全年经济走势？这种担心有一定道理，只是有些表面化。还有些变化可能与日常生活关系不太密切，却更能反映深层变革。比如在吸引外资方面，上半年全市合同外资同比增长1.3倍，主要得益于融资租赁项目。上半年自贸试验区吸引合同外资同比增长3倍以上，占全市七成左右；对外投资增长超过3倍，占全市一半
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以上。这些指标的明显变化，与上海自贸区建设及扩区密切相关。说明经过一年多的探索实践，自贸区的先发优势和示范效应已开始体现。再比如今年前5个月，
上海新设企业数增长12.1%，新增注册资本增长73.2%。而民间投资增长了12.9%，快于全社会固定资产投资5.4个百分点。这些指标的“突变”，既与自贸试验相关，也与鼓励创新创业的科创中心建设“脱不了干系”。在世界经济大调整时期，建设科创中心是上海寻求新核心动力的关键之举。同时，这更明确了上海建设国际经济中心的内核，现代服务业和高端制造业都不可缺位。因为科创中心对制造业和服务业是全覆盖的，两者都离不开创新。现在看来，科创中心和自贸区建设，正为上海发展贡献新的持续发展动力。但还只是初显效应，其深层动力还没有真正显现，两者联动与叠加效应更值得期待。判断三：为引领新常态提供了启示上海追上全国平均增速，我们不必太过在意具体数字的一时高低，但“速7”背后有不少启示，不要轻轻放过。首先，新
常态需要怎样的速度？新常态呈现发展速度变化、经济结构优化、增长动力转换三大特点，首当其冲就是速度。增速的适度回调，可以为转型升级腾出空间，也可为进入新增长周期奠定基础。但这并不意味着，要使经济增速一路下行。我们期待的不是回到过去两位数的高增长，而是要使经济在合理区间内正常波动，健康地推进。经济下行时能暴露问题，形成转型压力，而最终解决问题往往在上行期。其次，新常态需要怎样的引领？新常态是中国经济发展阶段性特征的必然反映，不以人的意志为转移。但如果把现状简单视为新常态，就变成对现状的消极默认，对增速下滑的被动适应
，从而失去其蕴含的进取精神。新常态需要深刻认识、主动适应，更需要积极引领、主动作为。上海以科创中心和自贸区引领的的转型变化说明，中国经济“保持中高速增长、迈向中高端水平”是可以做到的。再次，新常态需要怎样的上海？作为较早进入经济增长换挡期和经济结构转型期的城市，上海更早接触到了新常态下的各种问题。上海有进一步变革的紧迫感，中央有再让上海“先过河”的期待感，才有了科创中心和自贸区探索的布局，上海再次回到当年浦东开发开放时“探路先锋”的位置。新常态下，如何当好排头兵和先行者，这是上海的新任务。事实说明，上海完全可
以担此重任，但这还只是开头。上海要做的是，贯穿于新常态各阶段的先行先试，试出成果。这是上海的使命今年前5个月，全市社会消费品零售总额实现4007亿元，增长8%，增速同比提高0.5个百分点，规模在国内各城市中居于首位，本市中心城区商圈转型升级取得积极成效，销售企稳回升明显。7月1日，市政府新闻办举行的“实施创新驱动发展战略，推动经济增长平稳运行”系列第四场发布会上，市商务委主任尚玉英介绍说，今年以来，商务部门紧紧围绕上海国际贸易中心建设，全面落实中央和市委市政府稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策措施。从
今年前5个月的数据来看，全市商务运行总体平稳，发展质量和效益进一步提升。内外贸易指标全国“领跑”数据显示，本市商品销售总额再创新高，去年达到8.8万亿元，提前实现“十二五”规划目标，今年前5个月完成3.6万亿元，同比又增长5.7%。在一系列数据中，上海不少指标“领跑”全国——社会消费品零售总额前5个月实现4007亿元，增长8%，增速同比提高0.5个百分点，规模在国内各城市中居于首位；以电子商务为代表的新型贸易快速增长，前5个月实现交易额5573亿元，增长19.9%，约占全国的1/10；货物进出口对全国的贡献进一步提升，前5个月实现1794亿美元，在全国的占比由去年同期的11.2%提高到11.6%；一季度，本市商贸业实
现增加值1023亿元，占全市生产总值和第三产业增加值比重分别达17.6%和26.3%，是服务业中的第一大产业；前5个月，商贸业税收890亿元，分别占全市和第三产业税收的17.4%和25.9%。最受欢迎投资目的地昨天的新闻发布会上，尚玉英披露道，上海目前已经成为全国乃至全球最受欢迎的投资目的地之一。去年上海合同外资首次突破300亿美元，同比增长26.8%，今年1-5月新设外资项目2530个，增长35.4%；合同外资297亿美元，增长146.9%。引进外资工作当中，最大的亮点是上海自贸区建设进一步增强了上海对外商投资的吸引力。前5个月，区内新增外资项目1262个
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