问:据了解,国家还对光伏发电价格政策进行了调整和完善,请介绍一下相关情况答:为促进光伏发电产业健康发展,根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发[2013]24号)有关要求,在充分征求有关方面意见基础上,近期我委下发了《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》(发改价格[2013]1638号),对光伏发电价格政策做了进一步完善。主要内容:
一是分资源区制定光伏电站标杆电价。根据各地太阳能资源条件和建设成本,将全国分为三类太阳能资源区,相应确定了三类资源区标杆上网电价分别为每千瓦时0.9元,0.95元和1元。二是制定了分布式光伏发电项目电价补贴标准。对分布式光伏发电实行按照发电量补贴的政策,电价补贴标准为每千瓦时0.42元。
三是明确了相关配套规定。对分布式光伏发电系统自发自用电量免收随电价征收的各类基金和附加,以及系统备用容量费和其他相关并网服务费;鼓励通过招标等竞争方式确定光伏发电项目上网电价和电量补贴标准;明确光伏发电上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。
四是明确了政策适用范围。分区标杆上网电价政策适用于2013年9月1日以后备案(核准),以及今年9月
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1日前备案(核准)但于2014年1月1日及以后投运的光伏电站;电价补贴标准适用于除享受中央财政投资补贴以外的分布式光伏项目。上述政策措施的实施,将为扩大国内光伏市场创造更为有利的条件,有利于充分发挥价格杠杆引导资源优化配置的积极作用,促进光伏发电项目合理布局和光伏产业的健康发展。
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和效益为中心,扎实推进各方面工作,经济社会发展总的开局是好的,实现了稳中有进、平稳开局。一、经济运行总体平稳,主要指标处于合理区间根据形势发展变化,宏观调控不断创新和拓展思路,着力稳增长、调结构、促改革,统筹施策,使经济增速、新增就业、物价涨幅等主要指标保持在年度预期目标的合理区间。
一是经济实现平稳增长。上半年国内生产总值同比增长7.6%,其中一季度增长7.7%,二季度增长7.5%,经济增速连续5个季度稳定在7.5%左右的区间。着力扩大有效内需,消费的基础性作用和投资的关键性作用得到较好发挥。通过促进居民消费升级、优化消费环境等措施,居民消费持续较旺,社会消费品零售总额增长12.7%,扣除价格因素实际增长11.4%,增幅同比加快0.2个百分点。“十二五”规划确定的重点建设项目积极推进,不断激发民间投资积极性,固定资产投资增长20.1%,其中民间投资增速达23.4%。经济增长主要依靠内需拉动,最终消费和资本形成对经济增长的贡献率达99.1%。
二是价格总水平基本稳定。今年以来,各地区各部门切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制,加强重要商品产运销衔接,市场供应得到较好保障;针对蔬菜、瓜果由于天气影响价格明显攀升,加强跨区调运和价格监管;年初生猪价格持续走低,适时启动调控预案,猪粮比价逐步回升到合理水平。居民消费价格除2月份受春节等因素影响,其余月份涨幅均在2—3%;上半年同比上涨2.4%,涨幅同比回落0.9个百分点。
三是就业形势总体稳定。实施更加积极的就业政策,各级政府采取多种措施稳定和开发就业岗位,强化就业服务,加上经济总量不断扩大、就业容量大的服务业发展加快,经济增长对就业的吸纳作用增强,就业形势和劳动关系保持基本稳定。上半年城镇新增就业725万人,同比多增31万人;全国城镇登记失业率4.1%,31个大城市城镇调查失业率基本维持在5%左右。重点群体就业稳步推进,截至7月1日全国普通高校毕业生就业率73.3%,同比下降2个百分点;失业人员再就业298万人,就业困难人员就业94万人,分别完成全年目标的60%和78%。
二、结构调整稳中有进,转型升级加快推进利用市场倒逼机制,加强政策引导,把经济下行压力转化为调结构的动力,大力优化产业结构,切实落实支持企业创新的各项政策措施,继续实施区域发展总体战略,加快推进经济结构战略性调整。
一是农业生产继续向好。继续加大“三农”扶持力度,落实各项强农惠农富农政策,不断强化农业科技和装备支撑,农业综合生产能力继续提高。初步统计,全国夏粮产量达到2638亿斤,比上年增产39亿斤,其中冬小麦连续第十年增产;夏收油菜籽产量1348万吨,同比增长3.4%。畜牧业形势总体稳定,猪牛羊禽肉产量与上年同期基本持平,生猪出栏34211万头,增长1.1%。蔬菜在田面积增加,水产品生产稳定增长,玉米等秋作物长势良好。