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首先是展速度的新常态。近年来，随着我国经济的高速展，挖掘机产业实现了快速扩张，2009年销量同比增长21%，2010年同比增长78%，2011年全年销售量达到有史以来最高值17.6万台，同比增长6%，行业规模以粗放的增长方式急速扩大。但自2012年以来，销量急剧下滑，2012年销量同比下降34%，2013年同比下降3%，2014年1~9月累计销量较2013年同期相比下降15.3%，整个行业全面进入了低速增长的新常态。
其次是结构调整的新常态。挖掘机械行业持续低迷，迫切要求化解产能过剩的深层次矛盾，在市场倒逼下，制造企业正加速自身转型升级的步伐。
旧机电进口申办的一般程序确定：（国家各有关部门对二手设备的管理要求）
1.确定旧机电的商品编码。所有商品只对应一个商品编码，各进出口管理部门按商品编码进行相应管理。因此首先必须确定商品编码才能查知国家对该产品如何管理。可委托专业机构如报关公司进行查询，还可在年度海关税则手册中查询。
注意：商品编码必须符合国家要求的正确确定，不得利用不同编码逃避关税和国家的管理与监督，否则承担相应的法律责任!
2.确定旧机电的监管条件。确定了正确的商品编码后，在查询要进口的旧设备监管条件代码。如O代表自动进口许可证，则需要到机电进出口管理部门处理二手设备进口许可证。如监管条件是:A则代表进口货物通关单，就需要处理进口法定检验；
3.确定是否属于强制认证（3C认证）。可向商检机关或其它专业机构查询。如不属于该目录，则不需要进行认证。否则只能申请免于认证或进行认证。
4.确定该商品的有关备案商检机关。部分产品的备案权在国家质监总局。如属于国家质监总局管理的产品，则备案与工作联系单需要到总局处理。如不属于国家局的，则全部到省出入境检验检疫局,处理拟备案工作联系单和备案证书。
旧机电进口可能涉及到的管理要求和法律文件
1.进口法定检验。如属于进口法定检验的旧机电，应向所在地商检机关申报检验，获得通关单，做为报关时提交的文件之一；
2.进口关税减免。外商作为投资进口的旧机电凭有关文件，可以向当地海关申请减免税，获得减免税批准表，进口报关时提交给口岸地海关；
3.强制性产品认证（3C认证）。我国对部分产品（无论国产还是进口）要求必须通过强制性产品认证才能使用、销售。因此二手设备进口，如属于强制性认证产品目录，一是可以向国家认监委申请免于认证，获得相应批准文件；二是由专业认证机构进行检测，获得相应的认证证书。以上免于认证的批准文件或认证证书，作为必备的文件，在进口时提交给口岸地海关。
4.自动进口许可证。如进口的二手设备属于国家许可证或自动进口许可证管理的范围，必须向机电产品进出口管理部门申办进口许可证或自动进口许可证，做为通关时必备的文件之一。
5.装船前预检验备案。国家规定，旧机电进口必须到商检机关处理装船前预检验备案。备案时如商检机关认为金额较大、有关性能不明确、有可能达不到法定检验标准和要求等，有必要在旧机电装船运前派商检人员前去进行预检验的，则必须进行装船前预检验后才能进口。如备案时商检机关认为可以免于装船前预检验的，则核免于装船前预检验备案证书，做为通关时必要文件提交口岸地海关。
6.拟备案工作联系单。为加强机电进出口管理部门与商检部门的信息沟通、加强协调，减少企业不必要的损失，企业在申办进口许可证时，应先到该产品的有权管理商检机关处理拟备案工作联系单，凭联系单到机电部门处理进口许可证。
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二手机械进口清关资料
1）进口旧机电产品备案申请书
2）申请人、收货人、货人营业执照（复印件）
3）装运前预检验申请书
4）拟进口旧机电产品清单（按标准格式填写，一式两份，要求以电脑打制。）
5）进口旧机电产品描述（按网上标准格式填写）
6）其它材料（8年前制造的旧机电产品原则上均需提供产品彩色图片/照片；制造年限久的设备如在运前已经维修整理，申请人可提供相关记录与证明）；进口二手大型成套设备、流水线需提供设备配置图、工艺流程图等资料.（这个十分重要，没有这些资料，大型设备的备案就无法通过！！）。
7）进口用于销售、租赁或者维修等用途且国家实施强制性产品认证制度、进口质量许可管理以及有其他规定要求的旧机电产品的，备案申请人申请备案时必须提供相应的证明文件。
8）合同或协议
9）进口旧机电产品拟备案工作联系单（需办理机电证时提供）
以上资料中，1－5项为必须提供，6－9项必要时提供。
★关税计算：
1、关税：完税价格 * 关税税率%
2、增值税：(完税价格+进口关税+进口消费税)* 增值税率
3、消费税：完税价格 *(1+关税税率%)* 消费税率/(1-消费税率%)
掌握关税的具体情况可以帮助企业合理节约进出口关税，降低企业进出口成本，提高企业竞争力，实现企业利润最大化。
关税税率是根据具体什么货物查询的，先确定海关编码，然后再去查监管条件以及进口税金。
要交的税金=货值*综合税率 总合税率=（1+关税）*（1+增值税）-1
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