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首先是展速度的新常态。近年来，随着我国经济的高速展，挖掘机产业实现了快速扩张，2009年销量同比增长21%，2010年同比增长78%，2011年全年销售量达到有史以来最高值17.6万台，同比增长6%，行业规模以粗放的增长方式急速扩大。但自2012年以来，销量急剧下滑，2012年销量同比下降34%，2013年同比下降3%，2014年1~9月累计销量较2013年同期相比下降15.3%，整个行业全面进入了低速增长的新常态。
其次是结构调整的新常态。挖掘机械行业持续低迷，迫切要求化解产能过剩的深层次矛盾，在市场倒逼下，制造企业正加速自身转型升级的步伐。
旧机电进口可能涉及到的管理要求和法律文件
1.进口法定检验。如属于进口法定检验的旧机电，应向所在地商检机关申报检验，获得通关单，做为报关时提交的文件之一；
2.进口关税减免。外商作为投资进口的旧机电凭有关文件，可以向当地海关申请减免税，获得减免税批准表，进口报关时提交给口岸地海关；
3.强制性产品认证（3C认证）。我国对部分产品（无论国产还是进口）要求必须通过强制性产品认证才能使用、销售。因此二手设备进口，如属于强制性认证产品目录，一是可以向国家认监委申请免于认证，获得相应批准文件；二是由专业认证机构进行检测，获得相应的认证证书。以上免于认证的批准文件或认证证书，作为必备的文件，在进口时提交给口岸地海关。
4.自动进口许可证。如进口的二手设备属于国家许可证或自动进口许可证管理的范围，必须向机电产品进出口管理部门申办进口许可证或自动进口许可证，做为通关时必备的文件之一。
5.装船前预检验备案。国家规定，旧机电进口必须到商检机关处理装船前预检验备案。备案时如商检机关认为金额较大、有关性能不明确、有可能达不到法定检验标准和要求等，有必要在旧机电装船运前派商检人员前去进行预检验的，则必须进行装船前预检验后才能进口。如备案时商检机关认为可以免于装船前预检验的，则核免于装船前预检验备案证书，做为通关时必要文件提交口岸地海关。
6.拟备案工作联系单。为加强机电进出口管理部门与商检部门的信息沟通、加强协调，减少企业不必要的损失，企业在申办进口许可证时，应先到该产品的有权管理商检机关处理拟备案工作联系单，凭联系单到机电部门处理进口许可证。
具体说明：
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2处理进口机电许可证,处理进口香港中检,商检备案等手续
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应提交的材料
属于有关部门证的产品，按以下材料提交一式三份；属于省机电办证的，提交以下材料一式两份。
1.营业执照、批准证书（外资企业），及外经贸经营书复印件；
2.进口合同中文本复印件两份。进口合同或合同附件中，应按国家安全、卫生、环保等法律法规的规定，订明该产品的检验依据各项技术指标的检验条款；特殊设备或大型二手成套设备，还应订明在出口国进行装运前预检验、监装等条款；
3.填写好并加盖进口单位公章的《机电产品进口申请表》；
4.书面申请，说明企业基本情况、进口理由，进口产品数量、用途、使用年限和现状，本企业产品境内外销售情况等；
5.专业检测机构或设备供应方提供的检测说明报告、实物相片，说明设备的生产制造年限、使用年限、设备状况、主要技术参数等；
6.委托进出口公司代理进口，提交进口代理协议和进出口公司营业执照复印件各三份；
7.进口用于国内销售的，提交国内销售合同一式三份；
8.进口旧工程机械的，还应提交工程合同；
9.其它按有关规定应提交的材料。如计量器具、烟草机械、无线电射设备、卫星电视接收设备、音频视频复制生产设备、棉纺设备、彩色复印机、印刷设备等，提交有关部门项目批准文件。有凤凰。
现在，我把二手设备进口过程中常见的问题答复如下：
我最担心我的设备进口的安全性？
请放心，我司只是贵司进出口的代理人，货权始终属于贵司所有，更不用担心海关查货，因为，我司一切手续，更不存在海关扣货或其它丢失货的情形；当然，不可抗力的因素除外，如天灾，水灾，地震等；如货值高的话可在运输过程中购买保险，如海运的一切险等；
以上，只是一些有代表性的问题，更多问题，欢迎各位同行与各界朋友提出来，一起探讨！！一起研究研究！
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