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更重要的是,这些地方给出了真金白银的信号——补贴。以深圳为例,自2014年起至2020年,深圳市财政每年都将安排5亿元,连续7年补助机器人、可穿戴设备和智能装备产业。而东莞则安排在2014-2016年,由市财政连续三年每年安排预算2亿元,资助企业利用先进自动化设备进行新一轮技术改造,这被称为“机器换人”计划。整个广东省政府也不甘落后,就在今年4月18日,该省刚刚将2016年工业与信息化发展专项资金中的机器人发展专题资金约3.6亿元,下达到各地级以上市相关部门。
现在,高层也开始给出目标。2016年4月26日,这个产业第一个五年规划即《机器人产业发展规划(2016-2020年)》出炉,由工信部、发改委、财政部等三部委联合印发。工信部副部长辛国斌解读称,到2020年,中国工业机器人年产量达到10万台,服务机器人年销售收入超过300亿元。
不过,中央的目标和地方的政绩之间显然存在一些差异。因为即便达到上述产业规划提及的2020年目标,中国工业机器人和服务机器人总的销售收入也不过500亿——尚不及广州一地发展目标的一半。
这像是一场由地方的热情和补贴引发的“大跃进”。中国机器人产业联盟副秘书长姚之驹对经济观察报说,2015年春节前夕,国务院高层曾批示要摸清楚机器人发展情况,由此各地经信委展开了摸底调研,上述800家机器人企业的数据正是由此而出。
“这些数据将为产业规划的后续配套措施服务,下一步政府将出台《促进机器人行业健康发展的指导意见》和《机器人行业规范条件》等政策,相关的财税、金融配套政策也在讨论中。”姚之驹说。
机器人会创造出新的就业岗位
机器人的普及会造成一部分产业工人的失业,这一点不容否认。然而,我们需要看到的,是机器人的普及还会创造新的产业和就业岗位。第一次工业革命后,出现了机械化工厂和产业工人;第二次工业革命后,电力得到广泛应用,电力工业丶化学工业丶石油工业和汽车工业产业及相关的工作岗位被创造出来;第三次工业革命则使世界进入了信息化时代,信息技术、新能源技术、新材料技术、生物技术、空间技术和海洋技术等诸多领域被发现。因此,我们不难断言,机器人的普及和广泛应用,也必将带来新的产业链条,围绕机器人而产生的大量企业会带来新的就业机会。
历史一再证明,随着社会的不断发展和进步,那些在当时老旧而低技能的工作,会逐渐被淘汰,代之以新的、具有更高价值的工作,这是人类“进步”的方式。而且,人类追求欲望的脚步从来没有停歇,这也是人类经济社会发展的根本动力。机器人的出现,虽然会造成一部分人的实业,但同时,也会孕育新的事物和新的社会形态,人类的生活方式也会因此发生深刻的变化,这是人类社会进步的表现。如果因为“失业”而产生悲观情绪或产生恐惧,那就无法看清生活的真相,人类社会恐怕也不会如此五彩缤纷。