目前，中国道路建设全面提速，国内高速公路建设已进入快速发展时期，由此，作为高速公路建设配套的重要交通设施之一的高速公路护栏板，其市场需求量巨大。经预测，近年我国约需高速公路护栏500万吨/a。未来几年，中国的高速公路建设具有巨大的潜在市场，与此同时，对中国高速公路建设起着重要作用的高速公路护栏板市场前景十分广阔，需求量将不断增加。而目前国内比较稳定的高速公路护栏生产还远远不能满足目前以及未来对高速公路护栏板的需求，高速公路护栏板供需矛盾极其突出，因此，内蒙古东方路桥设施有限公司拟于内蒙古包头装备制造产业园区建设机械加工项目，生产规模为生产公路防护栏等机械加工产品2万t/a。按照《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院令第253号文《建设项目环境保护管理条例》等有关法律法规要求，该项目需编制环境影响报告书，内蒙古东方路桥设施有限公司于2010年3月正式委托吉林大学对该项目进行环境影响评价工作，评价单位在进行了现场踏勘，收集和分析了区域自然环境现状和本项目基础资料的前提下，根据《关于简化建设项目环境影响评价报批程序的通知》，编制完成了《内蒙古东方路桥设施有限公司机械加工项目环境影响报告书》。 

1.2 编制依据 

1.2.1 政策、法规 

（1）《中华人民共和国环境影响评价法》，2002.10.28； （2）《中华人民共和国环境保护法》，1989.12.26； （3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000.9.1； （4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996.10.29； （5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005.4.1； （6）《中华人民共和国水污染防治法》，2008.6.1； （7）《中华人民共和国清洁生产防治法》，2002.6； 

（8）国务院1998年第253号令《建设项目环境保护管理条例》； （9）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2002.6； 

内蒙古东方路桥设施有限公司机械加工项目环境影响报告书 

吉林大学 2 

（10）国家环境保护总局环发〔1999〕61号文件《关于贯彻实施〈建设项目环境保护管理条例〉的通知》，1999年3月17日； 

（11）国家环境保护部令第2号《建设项目环境影响评价分类管理名录》； （12）国家环境保护总局环发〔1999〕107号文件《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》，1999年4月29日； 

（13）国家环保局（93）环监015号文《关于进一步作好建设项目环境保护工作的几点建议》； 

（14）国务院《国务院关于环境保护若干问题决定》，1996年8月3日； （15）国家环境保护总局办公厅，环办[2004]65号《关于简化建设项目环境影响评价报批程序的通知》； 

（16）环发2006[28号]，环境影响评价公众参与暂行办法，国家环保总局2006年2月14日； 

（17）国家发展和改革委员会第40号令《产业结构调整目录》（2005年本），2005.12.2； 

（18）《内蒙古自治区环境保护条例》（1997.9）； 

（19）内蒙古自治区《建设项目环境保护管理办法》的实施细则； （20）《包头市环境保护条例》（2003.2）； （21）《包头市城市绿化管理条例》（2004.7.1）； 

（22）包头市人民代表大会常务委员会《包头市水土保持条例》，2006.6。 1.2.2 技术导则 

（1）HJ/T 2.1-93《环境影响评价技术导则  总则》； （2）HJ 2.2-2008《环境影响评价技术导则  大气环境》； （3）HJ/T 2.3-93《环境影响评价技术导则  地面水环境》； （4）HJ 2.4-2009《环境影响评价技术导则  声环境》； （5）HJ/T 169-2004《建设项目环境风险评价技术导则》。 1.2.3 与项目有关的技术资料及文件 

（1）《环境影响评价委托书》，2010.3.15； 

（2）包头市青山区发展和改革局，《关于内蒙古东方路桥设施有限公司机械加工项目开展前期工作的通知》，2009.10.20。

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