为贯彻落实《福州市大气污染防治行动计划实施细则》，进一步落实地方政府大气环境保护责任，近日，杨益民市长与各县（市）区长签署了《大气污染防治目标责任书》，明确了各县（市）区空气质量改善目标和重点工作任务，为持续改善我市环境空气质量提供了坚实保障。目标责任书包括环境准入、落后产能淘汰、控制高污染燃料使用、工业企业大气污染综合治理、锅炉综合整治、机动车污染治理、挥发性有机物治理、扬尘治理、重污染天气应对、环境信息公开等方面内容及量化目标。同时，目标责任书还将可吸入颗粒物年均浓度下降比例纳入地方政府年度绩效考核体系，要求各县（市）区制定年度实施计划分解落实任务，市政府每年初将结合绩效考核对各县（市）区政府上年度治理任务完成情况进行考核，结果向社会公布。

噪声的来源、危害及控制方法

一、噪声来源：

现代城市的噪声主要來源有以下４ 种：

    1、交通噪声：交通噪声主要指的是机动车辆、飞机、火车和轮船等交通工具在运行时发出的噪声。這些噪声的噪声源是流动的,干扰范围大。在這类噪声中, 飞机噪声最强, 影响也比较严重。汽车是城市交通中较大的噪声源, 机动车的发动机运转、部件摩擦、车身震动、刹车、排气、鸣喇叭等, 都会产生噪声。一般公共汽车的噪声约为８０ 分贝。车速提高一倍噪声增长６～ １０ 分贝。最严重的是鸣喇叭, 电车喇叭大约９０～９５ 分贝, 汽车喇叭大约有 １０５～１１０ 分贝。 

    2、工业噪声：主要指工业生产劳动中产生的噪声。主要來自机器和高速设备, 如：电气设备的噪声來自变压器和电动机；加热通风设备的噪声來自喷出口、旋涡、风扇及其他运动部件。一般电子工业和轻工业的噪声在９０ 分贝以下, 纺织厂噪声在９０～１１０ 分贝之间；机械工业噪声在８０～１００ 分贝；凿岩机、大型球磨机达１２０ 分贝；风铲、风铆、大型鼓风机在１２０ 分贝以上。

    3、建筑施工噪声：主要指建筑施工现场产生的噪声。在施工中要大量使用各种动力机械, 要进行挖掘、打夯、搅拌, 要频繁地运输材料和构件, 从而产生大量噪声。  建筑施工噪声, 对发展中城市的影响极大。虽然每项施工都具有暂时性, 但城建施工的总和加起來很大, 而其中相当一部分的工期在两年以上。建筑施工机械噪声最严重的是打桩机, 距声源１０ 米时, 平均１０５ 分贝；距声源 ３０ 米时, 平均９１ 分贝。 

4、生活噪声：主要指人們在商业交易、体育比赛、游行集会、娱乐场所等各种社会活动中产生的喧闹声, 以及收录机、电视机、洗衣机等各种家电的嘈杂声, 這类噪声一般在８０ 分贝以下。如洗衣机、缝纫机噪声为５０～８０ 分贝, 电风扇的噪声为３０～６５ 分贝, 空调机、电视机为７０ 分贝。 在我国城市噪声中, 交通噪声占３１％, 生活噪声占４１％, 工业和其他噪声占２８％。在测定过程中, 噪声达８０ 分贝的占５５。５％, ９０ 分贝的占１３。３ ％, ９５ 分贝的占３。２％。

二、噪声的危害

噪声的等级是以分贝来划分。分贝的符号为dB。用它来表示声音的强弱。0dB是人们刚刚能听到的最弱声—听觉下限，10 dB相当于微风吹落树叶的沙沙声。30～40 dB是较理想的安静环境。超过50 dB就会影响睡眠和休息。70 dB以上会干扰谈话，影响工作效率。长期生活在90 dB以上的噪声环境里，会严重影响听力和引起神经衰弱、头疼、血压升高等疾病。如果突然暴露在高达150 dB的噪声环境中，听觉器官会发生急剧外伤，引起鼓膜破裂出血，双耳完全失去听力。

为了保护听力，应控制噪声不超过90 dB；为了保证工作和学习，应控制噪声不超过70 dB；为了保证休息和睡眠，应控制噪声不超过50 dB。

三、噪声的控制

噪声会严重影响人们的工作和生活，因此控制噪声十分重要。声音从产生到引起听觉有三个阶段：声源的振动产生声音—空气等介质的传播—鼓膜的振动。

因此，控制噪声也要从这三个方面着手，即防止噪声产生、阻断它的传播、防止它进入耳朵。

1、在声源处减弱。例如，改造噪声大的机器或换用噪声小的机器，做个外罩把噪声源罩起来，在内燃机排气管上加消声器。

2、在传播过程中减弱。例如，使装有噪声源的厂房门窗背向居民区，来减弱传向居民区的噪声；在马路和住宅间设立屏障或植树造林，使传来的噪声被反射或部分吸收而减弱。

3、在人耳处减弱。例如，可以戴上防噪声耳塞，或者在人耳孔中塞一团棉花。